根据滁州市委的统一部署，2020年10月22日至11月12日，滁州市委第三巡察组第十一巡察小组对永丰镇党委开展了巡察，并于2021年1月15日向永丰镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）成立组织，强化领导。成立了永丰镇党委落实滁州市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。

（二）制定方案，落实整改。制定了《永丰镇党委落实滁州市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》，制定整改措施，明确了整改责任人、责任部门及整改时限。

（三）压实责任，强化整改。根据巡察反馈意见整改方案，制定了巡察反馈问题整改清单，细化了整改任务，明确了责任分工。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位

1. 理论中心组学习教育实效不明显

整改情况：一是修订了《永丰镇党委理论中心组学习制度》，并制定了学习计划，认真组织开展学习活动；二是结合全镇党员干部会议，开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育辅导；三是制定党委理论中心组学习督查方案，规范学习活动，提高学习效果。

2. 主题教育学习形式化表面化

整改情况：一是将主题教育学习内容列入镇党委理论中心组学习计划之中，并督促领导班子成员开展自学；二是镇党委主要负责人对领导班子成员的学习笔记进行调阅抽查；三是镇党委组织召开了学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，并组织党员干部开展了测试活动。

3. 对意识形态工作重视不够

整改情况：一是组织召开了意识形态工作专题学习会议，强化意识形态业务学习，提高管理意识形态工作能力；二是修订和完善了永丰镇意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度；三是组织部门对全镇各村（社区）先锋网栏目更新情况进行了督查，强化了先锋网栏目常态化更新工作。

4. 宗教管理工作不力

整改情况：一是召开永丰镇宗教领域“打非严管”专项治理会议，研究部署“打击非法宗教活动，严格管理合法宗教活动”工作；二是组织相关部门对镇内宗教活动场所进行大检查；三是镇统战部门严格落实跟踪问效，不定期的到各场所开展监督检查，并充分发挥我镇宗教场所三级包保人作用。

5. 农业生产重视不够，耕地季节性抛荒

整改情况：一是镇分管负责人与市乡村振兴办对接，申请高标准农田整治项目和“水利最后”一公里项目，改善水利条件，改善种植条件；二是镇农技站对全镇季节性抛荒问题开展了调研，并制定调整种植结构方案，根据田块的地势，适度推广水产品养殖和种植，确保地尽其用，地尽其产，尽可能将抛荒面积降到最低点；三是召开农业生产现场会，鼓励全镇农户加大农业种植力度，尽可能地将抛荒降到最低点。

6. 履行土地监管职责不力

整改情况：一是针对履职不力问题，举办了土地法律法规业务知识培训，提高土地执法人员业务水平和工作能力；二是研究制定了《永丰镇加强自然资源执法巡查方案》，明确了巡查责任，并针对巡查内容，在全镇范围内开展土地执法巡查活动；三是将巡查工作成效纳入村级考核，责任到人，严格土地管理，坚决杜绝再次出现土地执法巡查不到位现象。

7. 安全隐患较多

整改落实情况：一是对隐患场所进行现场鉴定，确定该建筑为危房，并进行场所封闭，安插严禁靠近警示牌。二是关于“三合一场所”安全问题。镇安监站于邀请市应急管理局协助对镇辖区内企业开展了安全生产大检查，并对相关企业下发了责令限期整改指令书要求按期整改到位；三是镇安监站建立和完善镇域内企业安全生产检查常态化制度，对存在“三合一”现象的企业加强整改力度，切实消除安全隐患。

8. 环保工作重视不足

整改情况：一是举办生态环保法律法规和业务知识培训班，提高镇环保站工作人员业务水平和履职能力；二是开展环保知识进企业、进小区等活动2次，提高企业主和居民生态环保意识和环保政策知晓率；三是建立生态环保巡查台账，销号整改，消除监管盲区、死角。

9. 文明创建有死角

整改情况：一是加大文明创建宣传力度，提高群众参与文明创建积极性；二是召开文明创建问题整治专题会议，部署创建任务，落实工作责任。

1. 基础设施建设不完善

整改情况：一是镇公路站分别对全镇所有村村通道路开展了巡查，并登记路面损毁情况，及时安排施工队对损坏的路面进行了修补；二是向市公路局申报通村道路改扩建计划，积极争取项目资金。

1. 信访工作人员责任心不强

整改情况：一是举办镇、村信访工作人员业务培训班，提高信访工作人员的业务水平和履职能力；二是镇信访办对照巡察发现的问题，举一反三，开展了对信访办理卷宗审核“回头看”，切实提升信访各类文书资料档案规范化程度。

2. 担当作为意识不够，信访疑难问题解决不力

整改情况：建立信访案件领导包保机制，落实包保责任。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风等问题时有发生

3. 班子成员履行“一岗双责”不到位

整改情况：一是修订和完善了《永丰镇党委落实全面从严治党主体责任清单》《永丰镇领导班子成员履行“一岗双责”工作责任制度》；二是镇党委与领导班子成员签订“一岗双责”承诺书；三是建立了永丰镇领导班子成员履行“一岗双责”责任监督制约机制，并制定《永丰镇廉政提醒“月月谈”实施细则》。

4. 廉政风险防控工作开展不到位

整改情况：一是组织开展廉政风险排查工作；二是制定了《永丰镇关于开展廉政风险排查防控工作实施方案》《关于建立永丰镇廉政风险防控四项机制建设工作制度》；三是制定了《关于进一步规范组级“三资”管理的意见》，修订完善了《永丰镇农村集体“三资”管理考核实施细则》，进一步强化了村（社区）对组级财务的管理。

5. 未按规定配备专职纪检干部

整改情况：一是镇纪委组织镇村纪检委员认真学习领会《天长市镇（街）纪（工）委“三化”建设实施方案》的通知精神；二是结合镇党委换届，选举产生了新一届纪委班子；三是健全镇纪委组织机构，明确工作职责，完善制度机制，增强职能作用，确保镇纪委“三转”落到实处。

6. 深化“三个以案”警示教育不到位

整改情况：一是组织全镇开展学习习近平在十九届中央纪委五次全会上的讲话精神；组织镇、村纪检委员认真学习天长市纪委关于《天长市党员干部警示教育活动常态化实施意见》；二是结合市纪委监委的工作要求，制定了《永丰镇开展党员干部警示教育活动常态化实方案》，强化贯彻实施；四是组织镇领导班子成员开展“三个以案”警示教育“回头看”活动；三是强化对警示教育活动的督促和指导，建立党员干部常态化警示教育，制定了《永丰镇违纪违法典型案例警示教育通报制度》、《永丰镇常态化警示教育工作制度》，确保警示教育取得实效。

7. 纪检干部责任心不强

整改情况：一是完善学习制度，建立年度学习计划，明确学习内容、学习方式，提高纪检干部政治站位，提升纪检干部履职能力；二是组织开展了镇村纪检干部业务培训，提升纪检干部业务水平和业务技能；三是制定和完善《永丰镇纪检监察工作制度》，明晰工作职责，压实工作责任。

8. 考勤、值班制度执行不严

整改情况：一是修订和完善《永丰镇机关内务管理制度》；二是组织开展机关相关制度的学习，提升镇村干部遵守规章制度意识；三是制定《永丰镇党员干部作风效能建设督查工作制度》，强化了党员干部作风建设的督查。

9. 工作作风漂浮

整改情况：一是制定永丰镇行文审批备案等相关制度，确保规范操作；二是制定《永丰镇党员干部作风效能建设督查工作制度》，强化对党员干部作风建设监督检查。

1. 改厕工作监管不力

整改情况：一是成立了《永丰镇农村改厕问题排查整改工作领导小组》，制定了《永丰镇农村改厕问题排查整改实施方案》，明确整改的时间节点；二是召开专题会议，各村(社区)对问题厕所逐一排查登记，建立台账和改厕四项清单，并对照清单逐一整改；三是整改结束后，出具整改说明报告和申请验收报告，镇村组织人员开展了验收，被改厕的农户在验收单上签字确认；并将问题验收销号报告报镇政府备案。

1. 敬老院管理缺位

整改情况：一是向市民政局申请敬老院升级改造工程项目；二是完成工程量清单、工程造价等编制；三是召开了永丰镇敬老院提升改造工程招投标会，预计5月底完工。

2. 生活用水、住房安全难以保障

整改落实情况：一是组织召开全镇5家小型水厂负责人会议，布置水厂资产评估相关工作；二是镇政府结合自来水城乡一体化项目，正在筹备组建水管中心，将对镇区内的供水管网进行规划、施工、改造；三是制定了《永丰镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案》。

3. 党务、政务公开不规范

整改情况：一是组织各村（社区）党建文书开展了“三务”公开业务培训，明确了“三务”公开的具体要求，督促各村开展自查，发现问题及时记录并整改到位；二是安排广告公司对镇党务公开栏内部进行清理，调整对应板块布局，现已完成；三是对全镇各村（社区）“三务”公开栏进行了检查，确保公开栏无遮挡，内容板块设置正确。

4. 存在违规发放津补贴问题

整改情况：一是已将违规发放费全部退回，并上缴镇财政；二是修订和完善了永丰镇镇财务管理制度，并强化制度的执行。

5. 公务接待规定执行不严格

整改情况：一是修订和完善《永丰镇机关内务管理制度》，并组织开展了学习活动，强化对制度的执行；二是建立落实中央八项规定精神的监督制约机制，强化监督检查。

6. 工程建设项目监管不力

整改情况：一是编印学习资料，组织党政班子成员、公共资源监督管理领导小组成员集中学习公共资源交易监督管理相关规定；二是重新调整了永丰镇招投标工作领导组成员；三是制定了《永丰镇公共资源交易监督管理实施办法（试行）；四是制定了《永丰镇工程项目管理流程表》，设置了工程从立项到竣工验收的管理流程，并对相关资料搜集作出了明确要求。

7. 违反财经法规现象时有发生

整改情况：修订和完善了镇财政管理制度，对“收支两条线”的具体内容进行了详细规定。

 28.报销手续不规范

整改情况：一是修订和完善了永丰镇镇财务管理制度；二是组织镇财政所人员、村（社区）文书开展业务知识和财务管理培训，确保我镇财务管理规范化。

9. 违规拨付现象多发

整改情况：一是市农业农村局于2021年3份成立了结算中心，兽医站将实行报账制；二是从2021年1月起，拨付给敬老院经费时，敬老院必须出具收据和拨付资金申请表，坚决杜绝“以拨代支”现象。

1. 敬老院财务管理不规范

整改情况：一是修订和完善了永丰镇镇财务管理制度，进一步明确了敬老院财务管理的具体内容；二是组织镇财政所人员、村（社区）文书开展业务知识和财务管理培训，确保我镇敬老院财务管理规范化。

1. 固定资产核算不规范

整改情况：一是修订和完善了永丰镇镇财务管理制度，进一步明确了固定资产管理的具体内容；二是组织镇财政所人员、村（社区）文书开展业务知识和财务管理培训，确保我镇固定资产登记管理规范化；三是对全镇固定资产进行清查，对未列入固定资产管理的进行逐项核对，并全部补录到固定资产登记台账。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

2. 干部日常监督不力

整改情况：把警示教育列入党委主体责任清单和纪委监督责任清单，启动2021年度村级小微权力运行监督管理，推行村干部积分制管理。

3. “三重一大”制度执行不到位

整改情况：修订完善《永丰镇“三重一大”事项决策制度》《永丰镇党政主要领导重大事项决策“末位表态”制度》《永丰镇“三重一大”事项决策监督管理办法》。

4. 党内政治生活不严肃

整改情况：一是组织机关支部支委学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是镇党委主要负责同志带头与班子成员开展谈心谈话，并逐一提醒；三是制定机关支部“三会一课”计划、党员固定活动日计划并报镇党委备案。

5. 发展党员材料审核把关不严

整改情况：一是组织镇村党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，落实发展党员档案“三审制”，并形成台账；二是组织开展永丰镇2021年度发展党员工作专项培训，完成上一年度所有预备党员转正流程，对全镇党员档案整理并编号存档。

6. 对下级党组织工作督促检查不到位

整改情况：一是举办“三会一课”规范化记录专项培训，督促下级党组织规范化填写党员证及会议记录；二是持续开展农村组织生活示范提升行动，对部分长期参会人数较少的村社区开展分析研判，并限期整改。

7. 村监督委员会履职不力

整改情况：一是修订和完善《永丰镇村级监督委员会工作制度》；二是开展村级监督委员会委员履职承诺活动；三是3举办全镇村（居）务监督委员会委员业务培训班。

8. 巡察、审计反馈问题整改落实不到位

整改情况：一是对全镇村（社区）白条开展自查摸底登记，对出现的白条支出一律开具税务部门的正式税票；二是对于尚未整改到位的部分，我镇将在每年的超收分成资金中安排一部分并纳入预算，还将盘活存量土地，并制定还款计划，逐年还清政府债务。

三、立足长远，巩固整改成效

镇党委将从严落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在上级党委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，将整改工作抓好做实。

(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。

(二)进一步抓合力攻坚。严格对照整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任人沟通协作，形成合力，发挥作用。

(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进永丰镇各项事业健康有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0550-7701599;邮政地址：天长市永丰镇人民政府;邮编：239302;电子邮箱：tcyfdzb@163.com。

中共天长市永丰镇委员会

2021年12月