根据市委统一部署，2024年10月24日至2025年1月17日，市委第四巡察组对大通镇党委及所辖12个村级党组织进行了巡察。2025年2月25日，市委第四巡察组向大通镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。大通镇党委围绕反馈意见迅速召开专题会议，逐项进行研究部署，切实履行整改工作主体责任。班子成员按照“一岗双责”要求，坚决扛起巡察整改责任，对牵头整改问题和分管部门整改工作专项部署、督导推进。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党委书记坚决扛起第一责任人责任，带头推进巡察整改，领办整改任务。班子成员认真落实“一岗双责”，采取专题研究、约谈提醒等方式，推动分管领域整改工作落实落地。

（三）细化整改措施，务求整改实效。大通镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作建议，坚持举一反三，深刻剖析原因，逐条逐项研究，经党委会讨论形成了整改工作方案，明确责任人、责任部门和完成时限，确保各项整改措施逐项“挂号”整改、“销号”落实。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署未能精准对标对表，落实“三新一高”重大战略部署不够有力

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

（1）“第一议题”落实不到位。

整改情况：一是召开大通镇党委理论学习中心组学习会议，强化对“第一议题”制度重要性的认识；二是制定大通镇2025年全面从严治党主体责任工作计划，将严格执行“第一议题”制度纳入其中；三是制定2025年大通镇党委理论学习中心组学习计划，严格按照“第一议题”制度学习。

（2）理论学习存在盲区。

整改情况：一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于掌握科学理论、夯实思想根基的重要论述。二是科学制定2025年度大通镇党委理论学习中心组学习计划及月度学习方案。三是结合实际开展研讨。四是对相关人员追责问责。

2.开展主题教育不够深入。

（3）学习不够扎实。

整改情况：一是及时传达各级党的建设工作领导小组关于主题教育的会议精神，各基层党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动部署并制定学习计划。二是举办专题读书班，开展系统研讨。三是对各党支部“三会一课”学习情况开展检查，针对记录内容不完整等问题已督促整改到位。四是对相关人员追责问责。

3.贯彻新发展理念不够到位。

（4）污染整治不够有力。

整改情况：一是加强环保宣传，利用逢集等时机发放资料，提升群众环保意识和法治观念。二是对辖区内企业违规经营、环境污染问题，约谈相关责任人，督促限期停产拆除；镇环保部门持续跟踪，确保企业停产、设备撤场。三是推动污染地块修复。四是开展拉网式排查，对环保违法企业进行查处。

（5）殡葬改革工作上紧下松。

整改情况：一是召开殡葬工作会议，学习相关法律法规，要求镇村干部对殡葬工作引起重视，加大监管力度。二是制定殡葬工作考核方案，加强对各村社区的工作考核，明确奖惩机制。三是加强各村（社区）宣传教育，宣传惠民殡葬政策。四是对相关人员追责问责。

4.推进高质量发展动力不足。

（6）企业发展缺乏活力。

整改情况：一是召开工业经济运行调度会，组织相关部门学习有关文件、交流研讨，提升服务企业能力。二是推动重点企业与科研机构合作，完成科研项目立项，开展本地实验。三是盘活北园区闲置地块，通过招商引资引入新企业投资建厂；剩余地块正在编制申报专项债。四是依法处置破产企业资产。五是与企业负责人沟通，推动达成初步处置意向。

5.防范化解重大安全隐患不够到位。

（7）安全生产抓得不实。

整改情况：一是约谈存在隐患的重点企业，督促履行主体责任，针对企业整改滞后问题，持续跟踪督办，现已整改到位。二是开展安全生产法规宣传，组织负责人学习“企业负责人法定七条职责”。三是对未经批准安装设备的小型生产单位已责令拆除并关停。四是开展全域隐患排查，有效夯实安全生产基础。

（8）土地流转机制不健全存在隐患。

整改情况：一是通过法院起诉拖欠租金的林业大户，经庭外调解，程序已经执行到位。二是与拖欠租金的林业大户签订终止协议，拖欠租金全部已追回。三是对签订备案的土地流转合同进行排查，未发现存在问题。四是对已签订的土地流转合同，加强监督管理，规范做好土地流转工作。

（二）对新时代全面从严治党形势认识不足，群众身边腐败问题和不正之风整治乏力

6.全面从严治党主体责任落实不到位。

（9）对专题会议不够重视。

整改情况：一是组织班子成员学习相关规定，制定大通镇2025年全面从严治党主体责任工作计划，将政治生态分析及整改措施纳入其中。二是召开2024年和2025年上半年全面从严治党专题会议，会前制定方案，会上分析阶段政治生态并制定相应整改措施，确保会议实效。

（10）党委听取班子成员“一岗双责”报告流于形式。

整改情况：一是组织学习相关规定，制定大通镇2025年全面从严治党主体责任工作计划，将班子成员汇报“一岗双责”工作履行情况纳入其中。二是认真撰写班子成员2024年“一岗双责”履职报告。三是对相关人员追责问责。

7.落实监督责任不够有力。

（11）案件办理不及时。

整改情况：一是及时办结问题线索。二是召开镇村纪检干部例会，学习相关规定及会议内容，提高政治站位、提升业务水平。三是梳理2023年至2025年问题线索台账，未发现存在办理不及时问题。

（12）警示教育效果不明显。

整改情况：一是编发警示教育简报，在相关会议上通报本镇多起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例，用身边事教育身边人。二是结合宣布处分决定，同步开展酒驾醉驾专题警示教育。三是联合多部门自编自演警示教育小品《酒驾》，以沉浸式体验增强作风建设警示效果。

8.为民服务不够到位。

（13）信息公开不够及时。

整改情况：一是加强信息公开平台内容更新，组织各村（社区）对先锋网、小微权力“监督一点通”平台开展自查整改。二是召开专题培训会，学习信息公开办法、平台要求、注意事项及信息公开频次等，提升工作人员业务能力。三是建立信息公开清单，设置平台办理AB岗，实行月通报和定期督查，信息公开得到有效规范。

（14）工作作风不实。

整改情况：一是组织镇村干部开展市长热线业务培训，学习相关文件，明确办理流程、时限及首接负责制，增强服务责任感。二是对近三年重复及不满意诉求的市长热线进行全面筛查和回头看。三是建立健全大通镇12345政务服务便民热线工作制度。四是对相关人员追责问责。

（15）为民服务意识不强。

整改情况：一是组织党员干部学习“坚持以人民为中心”相关内容，切实增强服务意识。二是加强业务培训，组织相关人员系统学习有关文件，提升履职能力。三是全面梳理资产情况，稳妥解决历史遗留问题。

（16）内部管理松散。

整改情况：一是修订完善《机关日常管理制度》并组织学习，严明考勤纪律。二是加强监督检查，镇纪委采取定期抽查、月度通报等方式督促整改，机关管理进一步规范。三是对相关人员追责问责。

9.违反中央八项规定精神依然存在。

（17）超标准陪餐。

整改情况：一是组织全体工作人员学习机关管理制度，并修订印发制度文件；组织公务接待相关工作人员学习公务接待最新文件，加强纪律意识。二是严格执行《大通镇机关日常管理制度》。三是对2022年以来公务接待进行全面排查，未发现超标准陪餐问题。四是对相关人员追责问责。

（18）违规列支会议费。

整改情况：一是核实巡察反馈的违规列支问题。二是完善《大通镇机关日常管理制度》，进一步规范财务报销流程。

10.领导干部廉洁用权不够严格。

（19）“三重一大”决策制度执行不到位。

整改情况：一是在党委理论学习中心组学习专题会上学习“三重一大”制度，提升集体决策意识。二是修订完善《大通镇党委议事规则》，细化议事范围、原则及形式。三是严格制度落实，对“三重一大”事项进行集体讨论研究。

（20）土地出让金征缴不到位。

整改情况：一是组织财务人员认真学习《大通镇财务管理制度》等相关管理制度，强化思想认识，提高业务水平。二是应收土地款全部缴入财政账户。

（21）资金资产处置不合规。

整改情况：一是组织学习相关内控制度，提升规范意识。二是对涉及个人的土地款项予以退回，并补收相应年度租金。三是对中标破产企业依法进行司法拍卖。四是安排财政所对政府资金资产进行全面排查，未发现相关问题。

（22）违规签订合同。

整改情况：一是停止发放已退休人员及原法律顾问的社保补贴，全面梳理聘用人员合同，对合同到期人员重新签订合同并购买社保。二是组织相关部门学习财务报账制度及《中华人民共和国劳动合同法》，提升规范财务报账、签订合同的意识。三是对相关人员追责问责。

11.财务管理不规范。

（23）资金管理不严格。

整改情况：一是组织财务人员认真学习相关制度，提升规范意识。二是核实巡察反馈的相关租金问题。三是已将部分土地款补缴至非税专户。四是举一反三，对排查出的应缴未缴款项已于规定时限内全部收缴完毕。

（24）财务审核把关不严。

整改情况：一是组织财务人员学习相关法律法规和财务制度，提升业务水平。二是核实超范围报销、超标准报销差旅费等违规支出问题，并收回相关资金。三是食堂已办理个体工商户登记，实现规范结算。四是对近年来财务支出进行全面排查，未发现存在上述问题。五是对相关人员追责问责。

12.工程项目建设管理不规范。

（25）工程直接发包。

整改情况：一是组织镇村干部学习《大通镇政府招标采购管理制度》并接受招投标业务培训，提升合规意识。二是修订完善《大通镇政府招标采购管理制度》，规范招投标流程。三是开展工程建设领域专项整治，对2021年以来的工程建设项目进行回头看，不规范问题已整改到位。四是对相关人员追责问责。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，党组织战斗堡垒作用未能充分发挥  

13.聚焦基层党建主责主业不够有力。

（26）对党建工作谋划不足。

整改情况：一是召开党委会会议专题研究党建工作要点，明确党建工作计划与年度总结，提升认识。二是全面清查近三年发文台账，确保发文规范。三是修订《大通镇党委议事规则》，规范发文登记制度，严格发文审批流程。四是开展公文管理专题培训并抽查考核，业务能力明显提升。

（27）对党支部换届工作指导不力。

整改情况：一是开展大通镇基层党支部换届工作培训，学习相关制度。二是安排专人与机关事业单位党支部对接，指导相关支部完成换届。三是指导督查新换届的32个党支部，未发现违规任命现象。四是对相关人员追责问责。

（28）非公企业党建重数量轻质量。

整改情况：一是摸底排查非公党支部，经党委会会议研究撤销了不符合要求的非公党支部。二是开展非公党建工作者业务培训。三是对2025年需换届的党支部提前下发提醒，并严格审查换届程序。四是定期查看非公党支部“三会一课”记录，规范会议记录。

14.开展党内政治生活不够规范。

（29）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是组织班子成员学习相关规定，明确规范要求。二是在2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，镇党委书记带头开展批评与自我批评，班子成员相互提出批评意见，达到“红脸出汗”效果。

（30）制度落实不力。

整改情况：一是利用春训班开展党建业务知识培训，重点解读“三会一课”制度。二是严格落实党课制度，机关党支部按计划完成党支部书记及党委书记讲授党课的任务。三是在机关党支部2024年度组织生活会上，按要求开展民主评议党员并及时公示结果。四是对党组织工作人员开展“三会一课”及主题党日专项培训。五是抽查部分党组织“三会一课”记录，针对发现问题，已督促立行立改。

15.党员干部日常监督教育管理不到位。

（31）党员管理不严格。

整改情况：一是召开“党员管理不严格”专题整改会议。二是对个别长期在外工作的党员进行谈话，经沟通已将其党组织关系转至工作地相应党支部。三是要求党支部定期自查，对六个月不参加组织生活的党员进行约谈、说明情况，同时利用微信群加强流动党员管理。

16.发展党员工作不严格。

（32）程序不规范。

整改情况：一是重新研究确认党员身份及入党日期。二是召开党务工作会议，开展教育培训，规范发展党员的会议程序和记录。三是组织党务工作者学习相关制度，印发发展党员流程图。四是对发展党员材料进行自查，对发现问题已全部整改到位。五是对相关人员追责问责。

（33）审核不严格。

整改情况：一是对党务工作人员开展政审业务培训。二是对相关人员重新进行政治审查，补齐材料。三是对发展党员政审材料进行全面排查，未发现相关问题。四是对相关人员追责问责。

17.党管干部有缺位。

（34）选拔任用干部不严格。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组学习会议，学习相关规定，强化纪律意识和程序意识。二是2025年3月，对相关同志按照股级干部选拔任用程序进行选拔任用。三是召开党委会会议，纠正违规任用干部事实。

（35）用人管理不规范。

整改情况：一是召开党委会会议，研究制定《城管队伍管理考核制度》并于2025年度开始执行，与相关人员重新签订《临时工聘用合同》。二是对聘用人员合同进行梳理，与合同到期的人员重新签订合同。三是清退上缴不符合要求的绩效。

（四）巡视巡察整改工作质量不高。  

18.党委落实整改主体责任不够到位。

（36）落实整改第一责任人责任不够。

整改情况：一是组织班子成员学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等相关规定，提升思想认识。二是切实履行第一责任人职责，镇党委书记主动领办巡察整改的问题，推动整改责任落到实处。

19.巡视巡察审计整改不到位。

（37）整改退款不彻底。

整改情况：一是对违规发放费用已按要求全额退回至相关账户。二是开展党费收缴、使用和管理业务培训，规范党费核定、收缴、公示等环节。三是重新核定基数并补缴到位。

20.整改问责不到位。

（38）上一轮巡察未对相关责任人追责问责。

整改情况：一是对相关人员追责问责。二是加强学习，召开党委理论学习中心组学习会议上，学习《中国共产党巡视工作条例》等相关规定。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，强化全面从严治党。坚持把巡察整改与推进全面从严治党有机结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，对照全面从严治党“两个责任”清单，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到与业务工作同部署、同推进、同落实，营造风清气正的政治环境。

（二）坚持从严标准，确保问题见底清零。始终坚持高标准严要求，在抓好具体问题整改落实的同时，做到举一反三、追根溯源，更加注重治本，注重发现和总结整改过程中的有效措施和有益经验，针对性地完善相关制度，不断扎紧制度笼子，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。

（三）深化成果运用，推动各项事业发展。大通镇党委将坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改成果转化为推动高质量发展的强劲动力，推动从源头上、机制体制上破解制约高质量发展突出问题，以昂扬奋进的姿态推动大通镇各项事业蓬勃发展。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-7574206；地 址：天长市大通镇元通西街与裕民路交叉口西40米；邮编：239361；电子邮箱：804572761＠qq.com。

 

中共天长市大通镇委员会

2026年9月