根据市委统一部署，2024年12月23日至2025年1月20日，市委第三巡察组对张铺镇党委开展了巡察。2025年2月25日，市委第三巡察组向张铺镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）提高政治站位。成立张铺镇落实天长市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，其他班子成员牵头抓好各项具体任务的落实。

（二）严密部署推进。针对反馈问题，逐条对照研究，明确牵头领导、责任人、牵头部门和整改时限，严格对照整改要求，对问题清单逐一销号。

（三）落实整改成效。把巡察整改工作与镇党委政府中心工作相结合，以整改促发展。深入剖析巡察发现问题产生的根源，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署干劲不足，推动张铺镇高质量发展有差距

1. 党委核心作用发挥不充分

（1）“第一议题”制度落而不实。

整改情况：一是组织镇党政班子成员集中学习“第一议题”有关要求。二是2025年以来召开党委会议和理论中心组学习会议时均严格落实“第一议题”制度要求。

（2）学习教育虚而不实。

整改情况：一是召开党委理论中心组学习会议，组织中心组成员开展专题研讨。二是制定《张铺镇党委理论中心组学习制度》，规范理论学习和交流研讨要求。

（3）意识形态责任制抓而不实

整改情况：一是召开党委理论中心组学习会议，集中学习相关工作要求。二是定期召开专题会议对风险隐患进行研判。三是制定《张铺镇网络舆情风险研判制度》，定期开展网络舆情风险排查。

2. 政治规矩意识不强

（4）直面问题不坚决。

整改情况：一是修订完善《张铺镇招标采购管理办法》，明确具体工作要求。二是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》，提升业务水平和责任意识。三是规范工程合同的签订，对相关工程严格进行审计。

（5）议事决策不规范。

整改情况：一是修订完善《张铺镇招标采购管理办法》，明确具体工作要求。二是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》，提升业务水平和责任意识。

3. 引领发展作用不彰显

（6）产业集聚效益不够显著。

整改情况：一是成立工作领导小组，推进循环经济产业园建设工作。二是每月组织召开工作会议，对重点工作进行调度。三是积极主动与上级单位就企业行业变更等相关事宜进行对接沟通。四是积极引进并签约了2个投资额过亿的重点项目。

（7）推进乡村振兴不够全面。

整改情况：一是组织开展村集体经济专题业务培训，提高各村（社区）发展村集体经济创新意识和业务能力。二是组织开展村企联建，带动村集体经济增收。三是各村（社区）积极谋划增收路径，实现“一村一策”。四是已按合同要求督促保洁公司配足机械，保证保洁质量达到要求。五是完善《张铺镇农村环境卫生整治督查制度》，将督查发现问题反馈给运营公司，要求限期整改到位。六是严格按合同兑现考核结果，对运营公司处以罚款。

（8）粮食安全保障不够有力。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组会议，集中学习《中华人民共和国粮食安全保障法》等，提升责任意识。二是持续加强宣传，提升群众关注度与参与意识。三是严格落实田长制工作要求，维护粮食安全。四是已完成整改任务。

4. 防范化解风险能力不足

（9）生态环保真抓严管不彻底。

整改情况：一是制定《张铺镇环境保护网格化管理制度‌》，每月组织开展网格化巡查。二是已全面完成问题整改工作，并通过上级单位验收。

（10）安全生产责任落实不到位。

整改情况：一是集中学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神，提升责任意识。二是制定《张铺镇安全生产隐患排查闭环整改制度》，严格按照要求开展安全生产检查。三是加强业务知识学习，提升工作人员业务水平。四是强化宣传教育，增强企业安全生产责任意识。五是聘请行业专家加强指导，督促相关企业认真落实问题整改工作。

（11）风险隐患研判不深不细。

整改情况：一是督促相关工程项目责任方完成风险隐患整改工作。二是集中学习《中华人民共和国民法典》合同编等内容，提升业务水平和责任意识。三是组织学习《中华人民共和国会计法》，要求今后严格审核把关财务资料。四是在合同订立前审慎评估交易对方的信用资质等关键要素，做好风险规避。

5. 惠民利民政策执行不严谨

（12）低保动态管理把关不严。

整改情况：一是开展低保专项整治，全面开展整改工作。二是集中学习低保有关工作要求，提升业务水平。三是对全镇所有低保户进行调查核实，对不符合条件的进行清退，对符合条件的建立电子档案。四是加强政策宣传。五是对相关责任人进行追责问责。

（13）高龄津贴有疏漏。

整改情况：一是强化业务培训，提升业务水平。二是加强政策宣传。三是进行全面排查，做好动态调整工作。四是做好追缴和停发工作。五是对相关责任人进行追责问责。

（14）特困供养不精准。

整改情况：一是强化业务培训，提升业务水平。二是将符合条件的相关人员调整为特困供养人员。三是在全镇范围内进行摸排，将生活无法自理的特困老人安排入住敬老院。四是建立完善特困供养人员电子档案，确保没有遗漏。

（15）公益性公墓供需不匹配。

整改情况：一是明确公益性公墓收费标准。二是加大宣传力度，向群众公益性公墓安葬条件和优惠政策。三是各村（社区）修订村规民约，明确婚丧嫁娶标准，并严格执行。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风拼劲不足，压紧压实全面从严治党责任有欠缺

6. 主体责任落实不到位

（16）守土有责意识不强。

整改情况：一是集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，压紧压实全面从严治党主体责任。二是印发《张铺镇2025年度全面从严治党主体责任年度工作计划》，明确工作责任。三是规范召开全面从严治党专题党委会议，对镇党风廉政工作形势进行分析研判。

（17）以案示警实效不显。

整改情况：一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，提升思想认识。二是完善《张铺镇党员干部警示教育常态化实施意见》，对警示教育活动进行了规范。三是编发《张铺镇“以身边事教育身边人”专题警示教育案例汇编》并组织全镇党员干部进行学习。四是通过观看警示教育片、学习典型案例等方式开展常态化警示教育活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（18）“第一种形态”运用不充分。

整改情况：一是集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，提升思想认识。二是印发《张铺镇2025年度全面从严治党主体责任年度工作计划》，对本镇全面从严治党工作进行部署。三是镇党委精准运用“第一种形态”，加强对党员干部的管理监督。

7. 履行监督责任有欠缺

（19）探头作用发挥不足。

整改情况：一是召开纪委工作例会，集中学习《中国共产党纪律处分条例》等，提升镇村纪检干部业务能力水平。二是镇纪委做实日常监督工作，发现违规违纪问题线索并对相关责任人予以问责。三是整合镇村两级监督力量，对重点工作开展督查，针对督查发现的问题督促相关责任单位整改到位。四是严格落实“三转”要求，目前已配齐3名专职纪检监察干部。

（20）日常监督能力不强。

整改情况：一是召开村级纪检委员工作例会，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等，提升业务能力和工作水平。二是督促村级纪检委员认真履职尽责，在日常督查中发现违规违纪问题线索并及时上报。三是整合镇村两级监督力量，对重点工作开展督查，针对督查发现的问题督促相关责任单位整改到位。

（21）案件办理水平不高。

整改情况：一是召开纪委工作例会，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等，提升镇村纪检干部业务能力。二是对2021年以来所有案件卷宗进行系统整理，确保归档材料准确无误。三是在办理案件过程中主动向上级进行咨询请示，确保办件质量。

8. 执行财经纪律有偏差

（22）资金支出管理不严格。

整改情况：一是印发《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，强化业务培训，提升财务人员业务水平。二是对村（社区）账目进行审核把关；督促村（社区）加强对村民组财务监管。三是严格执行工作要求，督促镇财务人员认真审核把关资金支出。四是政府机关食堂已办理相关资质。

（23）资产资源管理不规范。

整改情况：一是开展专项整治，扎实做好整改工作。二是印发《张铺镇招标采购管理办法》，对全镇招标采购工作进行规范；印发《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，加强对村集体资产资源的规范管理。三是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，提升业务水平。四是集中学习《行政事业性国有资产管理条例》等，提升业务水平；扎实开展单位固定资产自查工作，完善固定资产台账。五是对相关责任人进行追责问责。

（24）组财村管把关不严。

整改情况：一是印发《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，对村组财务收支管理和组财村管进行规范。二是加强业务培训，提高财务管理人员的业务能力。三是对今年以来村（社区）账目进行审核把关；督促村（社区）加强对村民组财务的监管。四是对相关责任人进行追责问责。

9. 落实中央八项规定精神有偏差

（25）补助发放不规范。

整改情况：一是组织学习中央八项规定及其实施细则精神和违规发放津补贴的典型案例，提升规矩意识和廉洁意识。二是召开业务培训会，组织学习业务文件，提升业务能力。三是根据要求规范开展考评工作。

（26）过紧日子思想树的不牢。

整改情况：一是集中学习中央八项规定及其实施细则精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提升规矩意识和廉洁意识。二是加强业务培训，提升工作人员业务能力。三是安排专人每月对镇“三公”经费使用情况在镇公示栏与政务公开网站进行公开公示。四是印发《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，对村组财务收支管理和组财村管进行规范。五是召开农经工作会议，组织学习《张铺镇农村集体“三资”管理制度》，提升业务能力。六是督促村财务管理人员加强对村民组财务收支报账的审核工作。

（27）工会经费管理使用不严格。

整改情况：一是修订完善《张铺镇工会经费管理制度》，进一步细化经费来源渠道，规范经费支出范围。二是召开工作会议，组织学习《中华人民共和国工会法》等，提升规矩意识和业务水平。三是加强审查监管，同时积极配合市级审计工作。

1. 项目管理不力

（28）政府采购程序履行不到位。

整改情况：一是印发《张铺镇招标采购管理办法》，明确项目管理要求。二是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》，提升业务水平。三是镇招标办严格做好项目招投标管理工作，严禁违规直接发包。四是对相关责任人进行追责问责。

（29）拆分项目规避进场招标。

整改情况：一是印发《张铺镇招标采购管理办法》，对招标采购审批范围进行明确。二是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》，提升业务水平。三是镇招标办严格做好项目招标前的审核把关工作。

（30）工程监管缺位。

整改情况：一是印发《张铺镇招标采购管理办法》，明确项目管理要求。二是集中学习《张铺镇招标采购管理办法》，提升业务水平。三是对相关资料进行了完善。四是对监理单位履职不到位进行处罚。五是镇招标办、财政所对项目工程款支付严格审核把关。

（三）落实新时代党的组织路线韧劲不足，基层党组织建设有短板

1. 党建主体责任履行有落差

（31）党建工作推进不平衡。

整改情况：一是督促党组织书记认真履行基层党建工作责任。二是召开业务培训会，集中学习相关工作要求。三是认真开展星级党支部创建，制定《张铺镇星级党支部创建计划》；要求党建工作指导员认真履职尽责，修订完善《张铺镇党建工作指导员考核实施细则》。

（32）干部选拔任用不规范。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确工作流程与责任。二是免去不符合要求的工作职务。

2. 基层党组织标准化建设有偏差

（33）党组织设置管理不够优化。

整改情况：一是建立张铺镇下辖党组织党员数量管理台账并做到动态更新。二是召开业务培训会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是制定《张铺镇基层党(总）支部组织设置规定》并认真执行。

（34）党员发展程序不严谨。

整改情况：一是制定《2025年张铺镇发展党员计划》。二是召开业务培训会，组织学习发展党员相关业务知识。三是严格对照工作要求，审核2024年以来发展的预备党员档案材料。四是严格按照党组织接收预备党员工作规范流程开展发展党员工作。

（35）规范党费使用管理。

整改情况：一是制定《张铺镇党费管理分工表》，规范党费收缴工作。二是召开业务培训会，组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关内容。三是制定《张铺镇党费使用审批表》，加强跟踪监督。

3. 党内政治生活有温差

（36）民主生活会准备“失严”。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组会议，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，为开好民主生活会奠定理论基础。二是制定《张铺镇谈心谈话制度实施细则》，明确谈心谈话的对象、内容、方式和实施要求。

（37）组织生活会功能“失效”。

整改情况：一是召开机关党支部党员大会，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确组织生活会相关要求和规定。二是全程指导下级党组织规范召开组织生活会。

（38）主题党日落实“失策”。

整改情况：一是制定《张铺镇2025年度全面从严治党主体责任年度计划》，压实工作责任。二是召开业务培训会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等，提高业务能力。三是制定《张铺镇基层党组织主题党日活动实施办法》并认真执行。

（四）整改巡察审计反馈问题后劲不足，成效充分彰显有弱项

4. 整改常态化不够

（39）整改常态化不够。

整改情况：一是集中学习《中华人民共和国会计法》等，提升业务水平。二是制定《张铺镇财务管理制度》，规范财政资金管理。三是全面梳理往来账款，做好往来款项清理工作。四是根据项目开展情况，督促相关部门报账，及时进行账务处理。

5. 指导村级整改不彻底

（40）指导村级整改不彻底。

整改情况：一是加强业务培训，提升业务水平。二是加强政策宣传。三是开展全面排查，做好动态调整工作。四是严格执行常态化摸排工作机制，对享受人员进行动态调整。

6. 审计整改不到位

（41）审计整改不到位。

整改情况：一是对审计指出的问题完成整改。二是召开工作会议，组织学习《安徽省政府非税收入管理暂行办法》，要求做好非税收入的管理工作。三是开展财务检查，加强对非税收入的监管。

三、下一步工作打算

（一）提升政治站位，压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈改进工作作风，提高党性修养，坚决扛起巡察整改主体责任，着力增强管党治党的自觉性、坚定性。

（二）强化督查调度，确保高质高效。坚持目标不变、力度不减，确保反馈问题全部整改落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，经常巩固，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底。

（三）深化制度建设，形成长效机制。深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，推动建章立制。持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，始终坚持全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-7651751；地 址：天长市张铺镇天王路；邮编：239323；电子邮箱：tcszpz@163.com。

中共天长市张铺镇委员会

2026年9月