为切实加强干部队伍作风建设，从严治理“不作为、慢作为”，积极鼓励“善作为”，日前，我市出台了《治理“不作为、慢作为”，鼓励“善作为”实施办法（试行）》（简称“两治一鼓”），营造“鼓励创新、表扬先进，允许试错、宽容失误”的干事创业良好氛围，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

《办法》针对当前该市干部队伍中存在的“执行不力、担当不够，慢作为、不作为”等现实问题，强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向，主要涵盖总则、“不作为、慢作为”情形、“善作为”标准、容错机制、激励机制、调查问责、附则等内容，共7章28条。适用于全市各级机关工作人员，以及经授权、委托具有公共事务管理服务职能的企事业单位工作人员。

《办法》重点列出“不作为、慢作为”的13种负面清单和“善作为”11种正面清单，并作出清晰界定。通过两个清单，让全市党员干部明白能做什么，该做什么，要做什么。在惩处方面，对问责方式与程序进行明确规范，对问责处理与结果运用提出具体要求。

《办法》指出，对“不作为、慢作为”进行严惩的同时，要求建立健全容错机制，鼓励担当，宽容失败，允许试错。对改革创新、先行先试中出现失误的党员干部，明确什么情况下可以容错免责，如何进行容错免责、容错结果如何运用，从机制上让干部放手放胆干事创业，营造勇于担当负责、关心爱护干部的良好政治生态。

《办法》设立“善作为奖”，每年度对敢于担当、奋发有为的干部进行表彰奖励，充分调动党员干部积极性和主动性，激发干部争先进位活力，营造干部干事创业的良好氛围；为引导发挥社会监督员队伍作用，每年底对表现突出的社会监督员进行表彰奖励。同时，对损害经济社会发展环境行为的举报者给予物质奖励。