根据市委统一部署，2017年10月17日至10月23日，市委专项巡察组对张铺镇兴隆村党总支开展了专项巡察，2018年1月9日，市委巡察组向兴隆村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、基层党组织建设方面的问题

1. 落实全面从严治党主体责任意识不强。

整改情况：认真履行党风廉政建设基层支部的主体责任，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定年度党风廉政建设工作计划，与两委班子成员签订《规范工作行为承诺书》，要求班子成员自觉落实党风廉政建设责任。

结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，组织村两委成员和广大党员认真学习党章党规、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省、滁州市和天长市纪委全会精神，加强对党员的教育管理。

根据“讲重作”专题警示教育活动开展的相关要求，查找存在的不足，征求收集意见和建议，班子集体和村干部个人进行对照检查，召开专题组织生活会和民主生活会，开展批评和自我批评，进行整改，确保实效。

2. 党员教育管理流于形式。

（1）“三会一课”制度执行不严。

整改情况：认真落实党建工作职责，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把党建工作纳入村总体工作同部署、同落实；按照三会一课、党员固定活动日等制度要求，规范开展好各项组织活动。

根据基层党组织建设标准化要求，认真做好资料收集和台账记录工作，扎实开展各项工作；加强对党员的教育管理，对照年度党员教育计划，丰富学习内容，创新学习方式方法。

（2）党费交纳制度执行不到位。

整改情况：按照党费收缴标准，根据党员的工作性质、收入水平等因素按相关比例按月测算每名党员的党费，通过微信、村先锋网及党务公开栏等予以公示。

加强党员队伍管理，充分利用每月“党员活动日”进行集中培训学习，农村党员正常参加党组织生活，按时足额交纳党费。1月份，村 25名党员共补交2017年度党费526元。

（3）阵地建设重视不够。

整改情况：深入开展基层党组织标准化建设，明确公开事项、时间、方式，按时更新村党务、村务公开栏；每周开展村先锋网信息更新，及时发布党建信息和村两委工作动态。

(4)党员管理存在“盲区”。

整改情况：规范开展流动党员教育管理活动，建立健全台账，实行动态管理，更新村流动党员微信联络群，定期发布信息，及时了解相关动态；党建责任人加强和流动党员的联系和沟通，不定期开展助学、送学等活动，充分发挥流动党员双向带动作用。

(5)少数党员先进性不强。

整改情况：按照“两学一做”常态化制度化要求，深入开展党章党规党纪学习，提高责任意识，保持先进性。个别党员发生的违纪行为，镇纪委已进行调查处理。

3. 村党总支引领村级集体经济发展能力不强。

整改情况：2018年3月，召开村两委会议对村集体经济增收计划认真研究，通过党员代表会，征求意见和建议，制定切实可行的增收项目和路径，真实有效，落实增收任务。

4. 党员发展程序不规范。

整改情况：加强学习和培训，突出党建基本知识和政治理论知识，提高政治理论水平和业务能力。加强对基层党支部的管理，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求发展党员，同时强化对相关材料进行检查，确保规范。

二、村级小微权力行使方面的问题

5. 重大事项议事制度执行不严。

整改情况：严格执行重大事项议事制度，对重大事项坚持集体研究，规范程序，完善手续，特别是会议研究记录、重大事项报告表等。

6. 工程建设管理混乱。

整改情况：实行工程建设项目公开招投标制度，招标标的在3万元以下的建筑工程发包由村组织实施，村监委会全程监督，招标结果及时公开；招标标的在3万元以上的建筑工程发包，全部进入镇招标中心进行招标。加强工程建设管理，严格变更手续，不得随意变更和增项，做到程序合规、手续完善、票据合法。

7. 村级集体资产发包未进行公开招标。

整改情况：按照农村集体“三资”管理相关要求，村集体资产资源处置和承包必须实行公开招标制度。现已完善原兴隆村办公室的相关资料录入省产权交易平台，待6月份合同到期，严格执行发包流程，加强集体资产管理。

8. 大额采购程序不规范。

整改情况：严格执行《张铺镇村级小微权力清单制度》，购置办公用品、办公设备， 3万元以下的，须经村两委会讨论，村民代表会讨论表决通过后，询价采购;3万元以上，需经公开招标程序完成招标，方可采购。

9. 核销债权债务不规范。

整改情况：核销债权债务，是农村股改的需要，按照步骤，经兴隆村两委会研究，提请村民代表大会讨论并进行举手表决，表决结果报告镇人民政府农经站备案，实行重大事项报告制度，完善相关材料。

1. 财务管理不规范。

（1）支出无清单、事由不清。

整改情况：严格执行财务管理支出制度，支出票据必须由经手人签字并注明事由，经村书记审核、村主任审批、监委会成员签字和主要包村镇干审批；对大额支出必须由经办人注明事同时附相关明细和材料。

（2）资金支付不规范。

整改情况：严格执行财务支出审批制度，大额支出须经村两委研究，村民代表会讨论通过，附相关会议记录复印件、合同复印件等，再经审核、审批后报账付款，村监督委员全程参与，镇三资管理中心加强审核。

 (3)2013至2015年“白条”支出较多。

整改情况：按照市整治村级白条专项行动要求，严格村级财务管理，除人员工资外，工程类、采购类等支出凭证一律要求出具正式税务发票报账，杜绝白条入账。

三、扶贫政策措施落实方面的问题

1. 精准识别程度不够。

整改情况：按照扶贫政策要求，对照贫困户标准，对所有扶贫户逐户进行识别复核，通过开展村组评议，精准识别，将个别不符合人员退出产业扶贫队列。

2. 低保户审核把关不严。

整改情况：对照镇农村居民低保实施办法，对低保申请户，强化上门调查核实，开展民主评议，对不符合条件或经济条件好转的，坚决予以取消。2018年，进一步规范个人申报、入户调查、村审核公示、村民代表评议公示、上报审核等程序。

3. 危房改造“优亲厚友”。

整改情况：对照镇危房改造实施办法，对危房改造申请户，经调查符合条件的，规范程序，予以实施，确保惠民政策落实到位。个别村干为其亲友违规申报危房改造补助资金的违纪行为，已由镇纪委开展调查处理。

4. 扶贫帮困意识不强。

整改情况：通过排摸调查登记，了解相关人员创业思路及获取政策扶持预期等情况，上报到镇民政办和扶贫办，争取上级政策支持，同时加大关注弱势群体，将扶贫帮困工作真正落到实处。

四、中央八项规定精神落实方面的问题

5. 村级“零招待”制度落实不到位。

整改情况：加强村级财务支出管理，严格控制非生产性开支，坚决落实村级“零招待”制度。相关责任人分别将2013年列支的招待费款项上交镇财政，镇纪委进行谈话教育。

6. 存在违规用车现象。

整改情况：规范用车制度，村干部在镇域范围外因公用车报销车旅费和市内交通费用；在镇域范围内一律自行负责，杜绝到镇政府开会用车报销费用。相关责任人各自将2013-2016年违规用车款项上交镇财政，镇纪委进行谈话教育。

7. 存在违规支出现象。

整改情况：实行村务公开制度，做到公开、透明；严格民主管理，控制村级非生产性支出。按照中央八项规定精神，严格落实政策规定，勤俭节约，廉洁自律。

五、党风廉政建设责任制落实方面的问题

8. 违规套取项目资金。

整改情况：2018年3月，村将路灯建设项目奖补结余资金从村级资金专户全部上交镇财政，下一步用于美好乡村建设路灯项目延伸工程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7651751 765455；电子邮箱：595136501@qq.com。

 

（兴隆村党总支）