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市审计局:“三加强”防控政府投资审计领域 廉政风险
浏览次数:2664发布时间:2018-07-16

近年来,市审计局与时俱进,积极探索,多措并举从源头上控制和预防政府投资审计廉政风险,努力构建以清权确权为基础、以权力制约为核心、以流程控制为主线、以完善制度为保障的风险防控体系。

加强队伍建设,夯实发展根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将“讲政治、重规矩、作表率”专题教育向“讲忠诚、严纪律、立政德”深化。认真落实党风廉政建设责任制。坚持把党建工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党向纵深发展;坚持不懈改作风转作风。盯紧重要领域、重要节点,坚持依法审计、文明审计,深入推进机关作风建设向审计组延伸。注重教育引导,提高政治站位,严格纪律要求,充分发挥党支部纪检委员、党风廉政建设联络员、审计组廉政监督员为主体的“三员”监督网作用;从严管理干部队伍。严格审计人员准入制度,进一步优化审计干部队伍结构。强化干部教育培训和人才培养,积极参加全省审计机关审计业务骨干人才评选和青年干部岗位大比武活动,促进审计人员全面提升思想政治素质、道德修养和业务水平。统筹配备审计人员,创新部门定期轮岗和“师徒结对”等管理模式,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分调动和激发审计人员的积极性、创造性和凝聚力,形成风清气正的用人环境,着力打造一支清正廉洁、作风过硬的高素质投资审计队伍。

加强制度约束,规范协审管理提请市政府重新修订《天长市政府投资建设项目审计监督办法》《关于组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计工作规定》,配套制定《天长市政府投资建设项目协审机构考核办法(试行)》《天长市审计局政府投资建设项目协审机构及人员管理办法(试行)》《天长市审计局工程结算审计协审工作流程》和《天长市审计局协审工作经费管理办法(试行)》四项制度;公开透明进行项目发包和结算。在协审单位征集入库、协审任务分配环节,始终坚持公开招标、阳光操作的原则,主动接受社会各方面的监督;严格按照管理办法和考核制度的规定结算协审工作报酬,坚持一切按流程办事、一切按制度执行;加强协审单位廉政管理。围绕“廉洁从审”这个永恒主题加强对协审单位和人员的培训,要求协审单位讲政治、重规矩,要求协审人员提高政治素质、政策水平和业务能力,强化职业操守建设;项目发包后与协审单位和人员进行廉洁从审谈话,签署参与政府建设项目审计廉政和质量承诺书;对入库的协审机构实行年度量化考核、末位淘汰、一票否决的动态管理。

加强现场控制,把握关键环节。对审计组明确分工、落实责任,结合审计实务导师制、审计项目实施管理考核等制度,规范投资审计操作程序,把好审计质量关口。改进审计现场组织管理。加大对审计人员审计工作情况考核力度,着力构建靠素质立身、凭实绩进步的良性竞争机制;始终关注实施方案确定的审计目标实现情况,严格实行审计全过程痕迹管理,健全证据质量控制;创新审计技术手段,提高审计结果的客观性、精准性、公开性;强化审计项目审核、复核和审理。制定《天长市审计局工程结算审计项目复审操作办法(试行)》,从复审组织、复审实施、质量控制和责任追究四个方面加强对审计风险的防范和控制;建立完善审计组例会制和重大事项会议讨论制,按照国家审计准则规定,切实发挥逐级复核、分级负责作用;推进审计质量检查全覆盖。修订完善质量考核、质量检查、责任追究相关办法,以质量检查为抓手,注重揭示质量控制薄弱环节和风险隐患,发挥优秀审计项目的示范引领作用;积极推进审计结果公开和运用。健全完善审计结果公开和运用工作机制,加大审计结果通报、移送查处和审计整改力度,切实发挥审计的警示作用,提高审计权威。