根据市委统一部署，2022年11月29日至12月20日，市委第一巡察组对天长市经济协作中心党组进行了巡察，2023年1月13日，市委巡察组向市经济协作中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察组反馈的27个问题，中心党组高度重视，及时召开会议研究部署巡察整改工作，强化组织领导，细化问题整改措施，明确整改部门、责任人员和整改期限，统筹调度、扎实推进，切实抓实抓细巡察反馈意见整改各项工作。

（一）提高政治站位。加强组织领导，成立市经济协作中心党组巡察整改工作领导小组，由蒋跃同志任组长，其他党组成员为成员，领导组下设办公室，办公室负责日常事务。

（二）强化责任落实。严格按照市委第一巡察组《关于巡察市经济协作中心党组的反馈意见》要求，研究制定针对性的整改措施和完成时限，有计划、有步骤推进整改工作。办公室定期收集整改落实情况，并及时向领导小组汇报工作进展。

（三）增强工作实效。各股扎实推进整改工作，凡具备整改条件的，立整立改；需努力才能解决的，限期整改；情况复杂、一时难以解决的，积极创造条件，采取有力措施逐步解决。加强研究长效工作机制，将整改工作的好做法转化为制度，推动各项工作规范化、制度化。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1. 议事规则不健全。

整改情况：一是抓好建章立制，中心党组会议讨论通过了党组工作规则、党组议事具体清单和“三重一大”决策制度。二是中心主要负责人在党组会上作出深刻自我检讨，并带领班子成员共同学习了党组议事规则。三是中心党组严格执行党组议事规则，共召开3次党组会议，凡是涉及重大事项、重大决定事前沟通、协商后召开党组会议。

2. 议事不经常不规范。

整改情况：一是建立健全议事决策机制，共召开3次党组会，每次会议记录都做到了规范记录，党组成员加强理论学习，严格执行表决程序；二是严格落实集体决策各项程序，在集体决策中充分听取每位成员的意见建议，进一步规范会议制度，强调会前沟通协调。

3. 研究核心职能任务少。

整改情况：一是党组会多研究招商引资本职工作，聚焦主责主业，提升招引实效。二是党组书记提高政治站位，切实担负起党组书记的政治责任，将党组工作与招商工作有机结合，提前谋划，抓好机关党建与项目招引两促进，党建引领招商，充分发挥党组领导作用。

4. 中心组学习质量不高。

整改情况：一是提高中心组学习质量，丰富学习内容。二是加强中心组理论学习，党组会研究完善了中心组学习制度，组织党组每月至少开展一次集中学习，坚持理论联系实际，用党的先进理论来指导招商引资工作。三是召开了党史学习教育专题会，并开展集体学习研讨，两位班子成员在会上交流发言。

5. 党史学习教育不认真。

整改情况：一是召开了党史学习教育专题会，围绕两个专题开展交流研讨，开展了四史主题宣传宣讲活动，推动党史学习教育常态化长效化。二是在中心组理论学习会上组织学习了习近平总书记在参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时的重要讲话精神，继续开展党史主题宣讲会和四史主题读书会活动。

6. 招引高质量项目不多。

整改情况：进一步加强高质量项目招引力度。为提高新签约项目质量，重点围绕我市“3+3”产业链龙头企业，尤其关注500强、上市公司、外资企业、高新技术企业投资动向，积极推进高质量项目签约落地。2022年至今，新签约亿元以上项目81个，其中500强、上市公司、外资企业、高新技术企业投资项目35个，高质量项目占比达43.2%，占比超2019-2021年16.6%，高质量项目占比明显提升。

7. 传统产业链招商存在弱项。

整改情况：中心党组会上强调，要加大招商过程中对传统产业链关注度，认识其重要性。在仪表线缆、电子信息两大传统优势产业链的招商引资过程中，要多吸引科技含量高、投资力度大企业，敢于跨界融合，善于给传统优势产业赋能，促进传统产业升级。另外，中心党组会和工作例会上，在补强我市两大传统产业链弱环、积极为其注入新鲜血液、促进产业链升级方面，提出了诸多应对措施。

8. 园区主导产业集中集聚不突出。

整改情况：一是指导各镇紧紧围绕自身主导产业，逐步实现从“招商”到“选商”转变，统筹考虑全市产业分布。二是进一步抓好项目线索管理，统筹谋划项目落地，努力实现各镇之间的招商资源共享互通。三是修改完善招商引资考核办法，从机制上引导各镇园区加强招引符合自身定位的产业，在“制度”上做好产业聚集保障工作。

9. 重签约轻跟进。

整改情况：一是建立重大项目市领导牵头推进机制。从项目洽谈起，明确一名市领导牵头，全过程帮扶推进，并每月常委碰头会通报、调度项目进程。二是实施签约项目“8+5”推进机制。明确属地责任人，倒排工期，明确8个审批环节完成时间和5个项目进展完成时间，加快推进项目建设进程，提高投产项目资金到位率。

1. 协调配合不密切。

整改情况：一是建立工作联动机制。印发了新版《天长市招商引资考评办法》，明确各部门建立工作联动机制，信息共享、分工协作，根据各自职能，分别统筹做好项目签约落户、开工入统、投产升规等工作，合力推进招商项目。二是建立月度督查机制。中心每月审查各地新申报新签约项目台账，并对新开工、新投产项目现场一一核查，研判项目真实性、合理性；同时每月配合市作风办对签约未开工项目、在建未投产项目进行督查调度，对有关重点项目进行联合研判，形成督查通报，并向市主要领导汇报督查情况。

1. 落实意识形态工作责任制不严。

整改情况：一是党组会上调整意识形态工作领导小组，调整领导班子分工，明确意识形态工作第一责任人，班子成员抓好分管领域意识形态工作。二是召开了上半年意识形态工作专题会议，切实贯彻落实意识形态工作责任制，安排部署2023年意识形态工作。三是召开了一季度意识形态分析研判会议，结合实际排查招商引资工作中存在的风险和隐患，并对当月开展工作情况及下月工作计划进行分析研判。

（二）群众身边腐败和不正之风情况

2. 党风廉政建设组织领导不够有力。

整改情况：一是召开上半年从严治党工作专题会议，分析研究本单位的问题和短板，提出改进措施，全面细化从严治党的各项工作。二是建立健全政治生态分析研判机制，从单位基本情况、存在问题、原因分析和对策建议等4个方面分析了本单位政治生态状况，并形成了政治生态分析报告。

3. 专题警示教育未抓实。

整改情况：一是持续开展“三个以案”警示教育，制定了“三个以案”警示教育具体方案，认真查找不足，改进工作作风，每月定期开展警示教育。二是在中心组理论学习会上学习了“习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示精神、中央八项规定精神及其实施细则”等内容，并开展专题研讨。

4. 廉政谈话不经常。

整改情况：一是中心主要负责人对班子成员逐一开展了廉政谈话，对招商业务工作和从严治党主体责任都提出了要求。二是从严落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实全面从严治党主体责任，班子成员带头履行“一岗双责”，深化运用监督执纪第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，把全面从严治党的要求落实到每名党员干部。

5. 招商未专职。

整改情况：一是在党组会上强调，要提高科干小组成员及成员单位对科干小组招商工作的重视程度，会后迅速将会议精神传达到各科干小组及其所在单位，强调“应脱尽脱”的要求。二是积极与科干小组成员所在单位沟通协调，协助、督促相关单位的小组成员“应脱尽脱”，全身心地投入到科干小组招商工作中，并明确专人专班，会同“3+3”产业链牵头部门，开展专职招商。

6. 日常监管缺位。

整改情况：一是党组会上要求对科干小组招商工作的监督检查工作要常态化长效化，要定期对科干小组的招商工作进展和招引项目进行研判通报。二是最新修订了《天长市招商小组管理办法和考核办法》，加强对招商小组的日常管理和考核。三是党组会和工作例会上提到，要定期收集招大引强项目线索，分析研判项目可行性和可靠性，集中研判讨论。

7. 招商成效不佳。

整改情况：一是中心党组会上，各领导班子进行了深刻的反省，思想认识不到位，工作标准不够严格，再叠加近年来疫情反复，整体经济下行压力较大。二是加强对招商小组的督促，强化项目落地转化调度，指导小组深挖项目线索。围绕“3+3”产业链，紧盯行业头部企业、潜力企业，针对性拜访、洽谈招引，严格管理和考核，要求各小组力争完成招商引资工作任务，杜绝无效招商。

8. 建章立制滞后。

整改情况：一是在党组会上研究修订了日常管理制度，持续完善机关内部管理制度建设。二是组织全体干部职工学习和自觉遵守制定的规章制度，做到经常性地学习党纪、政纪、法规知识，不断增强干部职工的纪律观念和责任意识。

9. 财务报销手续不全。

整改情况：一是完善财务报销手续，补齐巡察中发现缺少的党组会研究记录和加班审批表。二是中心党组运用第一种形态，对当事人、财务人员及财务分管领导进行批评教育，要求今后严格规范报销程序和手续。三是做好“举一反三”，开展财务工作专项排查，共清查出14次加班工作餐未附加班审批表，现已全部补齐。

1. 未按标准收取工会会费。

整改情况：一是根据基层工会缴纳会费办法重新测算2018年至2021年工会会费，补缴2018年至2021年不足部分共计2544元。二是党组主要负责人在中心党组会议上对工会主席进行批评教育，工会主席约谈财务人员，对财务人员进行批评教育。三是财务人员加强对基层工会经费收支管理实施办法的学习，进一步提高业务能力。

1. 超标准发放补助。

整改情况：一是相关人员已将值班补助和年休假补助中超标准发放的部分退还，共计81930元。二是深入学习贯彻上级关于规范津贴补贴相关文件精神，从严执行纪律，规范津补贴发放。三是党组主要负责人对财务分管负责人进行批评教育，分管负责人对财务人员进行批评教育。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

2. 党组抓党建不够有力。

整改情况：一是建立健全党建工作责任制，强化党组核心作用，明确党组、党支部等各层级的责任和具体要求。二是召开党建工作专题会议，听取党建工作情况汇报，制定党建工作计划，确定专职人员负责党建工作。三是党组会研究确定发文的形式，党组会议决定的由党组发文实施。

3. 民主生活会态度不严肃。

整改情况：召开2022年度民主生活会，会前开展谈心谈话，会上由蒋跃同志通报党史学习教育专题民主生活会整改落实情况，代表班子作了对照检查发言，随后班子成员依次作了个人对照检查发言，并开展了深刻的相互批评活动。本次会议共查摆问题11个，制定整改措施19个。会后领导班子成员制定了整改落实“四清单”，建立整改台账，明确具体整改措施和完成时限，做到落地落实。

4. 支部管理不严格。

整改情况：一是加强规范意识，党组会上调整了理论学习中心组成员名单，每月定期召开支部党员大会，并规范会议记录。二是明确党支部书记基层党建工作第一责任人责任，发挥党支部书记的领导作用，严格落实“三会一课”等基本制度。

5. 组织生活会不正常。

整改情况：一是2020年度已按规定召开组织生活会，现已做到规范书写会议记录。2022年初由于新冠肺炎疫情形势严峻，未按时召开2021年度组织生活会。三是召开2022年度组织生活会，党支部书记蒋跃同志代表市经济协作中心党支部作对照检查，其他党员逐一开展自我批评和相互批评，提出意见和建议共6条。

6. 民主评议党员流于形式。

整改情况：一是开展2022年度党支部民主评议党员，中心5名党员参与评议，填写民主评议测评表和登记表，规范开展民主评议工作。二是加强思想工作，使评议党员过程成为对党员思想教育的过程，不断提高广大党员的思想素质。

7. 回避制度执行不严格。

整改情况：集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，严格执行回避制度。今后党组会研究干部人事议题时，相关当事人都按规定进行回避，会议记录也注明当事人回避。

三、下一步打算

我中心党组巡察反馈意见整改工作取得阶段性成效，但还存在一些问题，整改成果需要进一步巩固，建立的制度需要长期坚持。对此，我们将进一步强化责任落实，建立健全长效机制，有计划、有步骤推进整改工作，逐渐完善整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-7770888;邮政地址：天长市炳辉中路1号天长市人民政府大楼2楼215室（邮编：239300）；电子邮箱：tctzcjj@163.com。

 

 

 

 

 

 

 

中共天长市经济协作中心党组

2023年9月26日