根据市委统一部署，2022年10月10日至10月26日，市委第三巡察组对我联党组开展了巡察，2023年1月17日，市委第三巡察组向我联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察组反馈的三方面共30个具体问题，党组高度重视，及时召开会议研究部署巡察整改工作，强化组织领导，细化问题整改措施，明确整改部门、责任人员和整改期限，统筹调度、扎实推进，切实抓实抓细巡察反馈意见整改各项工作，新建完善制度12项。

（一）思想认识重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识，工商联党组高度重视巡察整改工作，从思想根源上出发，利用党组会议、全体工作人员会议集中强调、分管领导组织分管股室再次强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）组织层面细化整改。根据巡察反馈意见，党组会议研究成立了巡察整改工作领导小组，并确立了整改工作的框架思路，明确党组书记承担第一责任人责任、分管领导履行好整改工作中分管股室的主要责任、各股室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系，对每个巡察反馈问题均指定到人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。

（三）全员参与落实整改。针对市委第三巡查组1月17日反馈提出的三个方面30个具体问题，办公室在《天长市工商联党组落实市委第三巡察组反馈意见整改工作实施方案》中逐条逐项研究制定整改措施30条，与全体工作人员密切相关。通过全员参与普受教育，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改，从而提升全体干部职工以更加饱满的热情和不断进取的精神投身到现代化美好新天长建设中。

二、坚持问题导向，扎实推进整改工作

1. 学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神及上级决策部署不到位。

（1）学习贯彻有落差。

整改情况：一是2023年2月15日，党组会议研究制定2023年工商联党组理论中心组学习计划，严格对照学习计划，抓好习近平总书记重要指示批示精神及上级决策的学习，年末及时进行总结；二是立行立改，工商联党组于2023年2月20日学习了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》重要文件，并结合联工作实际，制定印发《天长市工商联所属商会2021-2025发展规划》，持续推进工商联所属商会改革和发展工作。

（2）工作执行打折扣。

整改情况：一是联党组书记在2月15日召开的党组会议上明确了今后开展专项主题活动的基本要求。二是研究制定工商联执委企业2023年走访计划表，领导班子按月走访企业，收集问题并予以解决。三是2023年3月10日上午，召开2022年度组织生活会。

2. 对商会服务指导力度不够，服务兴会还有差距。

（1）调研不深入。

整改情况：一是2023年2月16日，制定印发《天长市工商联专职领导联系民营企业和商协会制度》，明确商协会联系包保领导，确定每年走访调研商协会、会员企业的次数，拓展收集商协会、非公企业会员的意见渠道；二是2023年1月13日，建立天长市镇街商会工作联系微信群，邀请镇街商会会长、镇街政府相关负责人进群，加强日常沟通联络。

（2）指导服务不到位。

整改情况：一是2023年3月，完善工商联所属商协会换届工作台账，及时关注、跟进、指导基层商会换届工作，加强沟通联系，了解基层商协会工作开展情况，加强对商协会履职监督。二是和未及时开展换届的商会负责人沟通，年内完成换届工作；三是针对没有单独办公场所，商会会长只挂名、不履职的商会，根据《天长市工商联（总商会）所属商会规范化管理考核细则》办法，在年度考核中酌情扣分，督促商协会尽快规范活动场所、商会会长发挥职能作用。

（3）清退不及时。

整改情况：一是2023年4月3日，完善工商联所属商协会管理办法，健全商协会退出机制，对工商联所属商协会实行动态管理；二是督促未按时参加年检的商协会进行整改，两家商会正在进行换届流程，一家商会已完成注销登记。

3. “桥梁纽带”作用发挥不充分。

（1）阵地作用未发挥。

整改情况：一是结合每季度开展的“民企评营商”工作，开展线下政策宣讲；二是在2023年1月28日召开的工商联十三届二次执委会中，引导工商联执委、所属商协会关注工商联微信公众号；三是增加新闻信息中党的政治理论信息宣传比例，做到每月至少两次党的政治理论信息推送，巡察整改以来，工商联公众号已推送二十大报告学习百问二十六篇、《中华人民共和国劳动法》、民法典解读等内容。

（2）“万企兴万村”成效不明显。

整改情况：天长市西达克家居有限公司，与张铺镇八墩村，合作成立的西达克生态园、蔬菜大棚项目，落地到该村土地上的经营性固定资产投资额（累计）1000万元，支付给该村村民的非固定用工劳务工资总额（累计）15万元，与该村村民签署的固定用工劳动合同，平均年薪6万元；2023年4月28日，西达克生态园、蔬菜大棚项目被安徽省“万企兴万村”行动工作领导小组认定为安徽省“万企兴万村”行动先进典型项目。

4. “我为群众办实事”活动开展不实。

整改情况：一是通过集中学习，进一步提高干部职工群众观念、公仆意识，于2023年2月20日机关例会上，集中学习了中央、省、滁州市纪委会议精神和习近平在贯彻党的二十大精神研讨班开班仪式上的重要讲话精神；二是为帮助企业解决用工难问题，1月28日联合市人社局、市总工会等单位，在吾悦广场举办2023年迎新春促就业企业用工招聘会，126家企业参与其中，2月24日，联合市人社局开展南信大专场招聘会，帮助37家企业招工700多人。

5. 意识形态工作责任制不到位。

（1）贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及知识精神方面存在差距。

整改情况：一是巡察意见反馈后，我联抓好建章立制，健全意识形态工作管理制度，党组会议进行研究印发实施，每半年召开意识形态工作专题会议，研究意识形态工作；二是立行立改，于2023年1月29日党组理论中心组学习会议上，传达学习滁州市委常委会议关于意识形态工作部署要求，进一步压实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。

（2）党组落实意识形态工作领导责任落实不够到位。

整改情况：党组会议研究健全了意识形态工作分析研判制度，明确调整意识形态工作领导小组，必须经党组会议研究后才能发文，意识形态工作领导小组每半年必须召开一次专题会议，做好分析研判工作，以制度形式固定下来；6月16日，召开2023年度上半年意识形态工作会议，总结本单位上半年意识形态工作情况，并对下半年意识形态工作做好部署；同时每月月初对上个月完成的各项工作及本月工作计划及时进行分析研判，掌握好意识形态领域最新形势，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

（3）督促指导商（协）会意识形态工作力度不够。

整改情况：党组会议定期研究部署商协会意识形态工作，2023年2月16日修订了《天长市工商联意识形态工作管理制度》和《天长市工商联意识形态工作责任清单》，针对所属商（协）会意识形态工作指导和对非公经济人士的思想政治引领方面，印发了《天长市工商联关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的工作计划》，清明节前夕，指导天长市青年企业家联合会、天长市糖酒食品商会开展清明祭扫缅怀革命烈士活动，引导新生代企业家、商协会以革命先烈为榜样，继承和发扬革命精神。

（二）群众身边腐败问题和不正之风

6. 履行管党治党责任有差距。

（1）主体责任落实不到位。

整改情况：一是2022年党组书记主持市工商联党组全面工作，充分发挥党组班子集体的核心作用，加强党组书记对党组成员的指导和监督；二是2022年以来，工商联已召开过三次全面从严治党工作会议，2023年1月，党组听取了班子成员2022年履行“一岗双责”工作报告，并印发了《天长市工商联2023年全面从严治党责任清单》，明确党组和班子成员职责。

（2）履行“一岗双责”不严实。

整改情况：一是根据人员变动，2022年2月23日，调整了领导班子分工，由党组书记负责党风廉政建设工作；二是联党组书记在2月15日召开的党组会议上明确要求今后班子成员要认真撰写“一岗双责”报告，报告中要有分管工作和党员干部教育管理监督的内容，并就相关问题对财务分管领导进行批评教育，要求其今后严格审核把关，切实履行好分管职责。

7. 警示教育开展不扎实。

整改情况：根据工作分工，联办公室做好补缺补差，已在3月5日前，重新整理了工作档案。

8. 执行财经制度不严格。

（1）商会会费使用不规范。

整改情况：一是2023年3月7日，总商会完善了商会会费使用制度，明确商会聘用的会计工资待遇由商会会费列支，总商会调委会聘用的调解员工资由工商联经费列支、补贴由商会会费列支；二是在2023年1月28日召开的十三届工商联二次执委会议上，已对天长市总商会2022年财务收支情况进行通报，且未收到任何有异议的反馈。

（2）采购未询价。

整改情况：一是联党组运用第一种形态，对财务分管领导和经办财务人员进行批评教育；二是2023年3月，新的一年生日蛋糕已按要求做好询价工作。

（2）未按合同约定支付费用。

整改情况：一是联党组运用第一种形态，对财务分管领导和经办财务人员进行批评教育；二是根据工作安排，2022年开始，天长市总商会调委会已不再聘用顾问律师。

（3）未按规定收缴工会会费。

整改情况：根据基层工会缴纳会费办法，计算补缴2020年、2021年不足部分共887元，已由会计统一收缴并打入到工会账户中，2023年工会会费严格按照个人工资收入的5‰计算，合计1640元已完成收缴。

9. 固定资产管理存在风险点。

整改情况：2021年承租到期之前，于2022年11月4日，通过天长市工商联微信公众号发布招租公告，在限定时间内确定了承租人，签订好合同，后续将持续做好固定资产管理工作。

1. 党组核心作用未发挥。

（1）制度机制缺失。

整改情况：联党组主要负责人在2023年2月15日的党组会上带领班子成员一起共同学习了党组议事规则，并明确由联办公室负责，对原《天长市工商联制度汇编》进行了修订补充完善，汇编成册，并在今后工作中逐一抓好落实。

（2）议事不规范。

整改情况：巡察意见反馈后，我联抓好建章立制工作，修订完善了中国共产党天长市工商联党组议事决策程序制度，以制度形式固定下来，严格按照党组议事决策程序，开好每一次党组会议。

1. 党建工作基础薄弱。

（1）党建工作重视不够。

整改情况：一是2022年配备坐班党组书记，并及时根据人员变动，研究调整了领导班子分工，明确分管党务工作领导干部和专职党务工作人员，切实全面履行工商联职能和党建“第一责任人”责任，将党建工作与工商联日常工作协同发展，从严从实加强对党员干部的管理，抓好制度落实；二是明确每半年召开一次党组会议专题研究部署党建工作，党建“第一责任人”和党务工作人员汇报党建工作情况，从基础工作、基本制度、基本能力入手，扎实推进党组织标准化规范化建设，持续加大党建工作力度；三是2023年3月3日党支部换届选举党员大会召开后，新当选支部书记要求党员干部要牢固树立看齐意识，从全局角度出发认识到做好党建工作的重要意义，发挥好党员先锋模范作用和组织战斗堡垒作用，让党建工作更好地融入实际，夯实党的执政基础；四是2023年4月28日，党组研究印发了《天长市工商联2023年党建工作要点》。

（2）“六亮”行动推进不实。

整改情况：一是联党支部书记在2月24日的党员活动日中，组织全体党员开展集中学习，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义；二是联党组书记在3月6日，为全体党员上了专题党课，主题是向优秀共产党员张富清、黄文秀同志学习；三是积极发挥工商联所属商会党委作用，探索“商会+会员单位”党建工作模式，每年定期组织商协会党支部负责人开展党性锤炼教育活动，增强推进商协会党建工作的责任感和紧迫感，以党员带会员，引导商协会党支部开展党建活动，培育具有工商联特色的党建品牌。

2. 政治生活不严肃。

（1）谈心谈话不深入。

整改情况：联党组书记在2023年2月15日的党组会上带领班子成员一起共同修订完善了谈心谈话制度，明确每年至少开展三次谈心谈话，党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间至少要有一次，切实做到不折不扣地落实谈心谈话制度，发挥好谈心谈话关心人、理解人和爱护人的作用；2023年3月6日，两名党员同志就近期思想政治方面的学习情况开展了谈心谈话。

（2）相互批评缺乏辣味。

整改情况：3月28日召开2022年度民主生活会，联党组班子成员严肃开展批评与自我批评，做到了对所有问题一抓到底、盯住不放，像“钉钉子”一样，一个一个钉下去，一锤一锤用力敲，把党员干部“病灶”彻底清除，从而达到批评与自我批评的最终目的。

（3）个人对照检查材料抄袭。

整改情况：联党组运用第一种形态，对当事人进行批评教育，要求其深刻反思自己的错误，并重新撰写个人对照检查材料。

3. 非公党建质量不高。

（1）商会党委工作开展不正常。

整改情况：一是商会党委于2023年2月3日召开工作会议，研究部署2023年商会党委工作规划和重点任务清单，并明确每半年至少召开一次党建工作会议；二是商会党委书记在党组会议上，向工商联党组汇报商会党委2023年工作规划和党建相关工作。

（2）商会党组织建设有短板。

整改情况：一是进一步摸排商协会党员人数，动员符合要求的商协会成立党组织，逐步推动工商联所属商协会党支部实现全覆盖，截至2023年6月，所属31家商协会有29家成立党组织，计划在2023年年底前完成所属商协会支部建设全覆盖；二是加大对工商联所属商会党支部工作的指导力度，组织商协会党支部、非公企业党支部书记积极参加全市非公企业和社会组织专题培训班，帮助商协会、非公企业党支部做好“党性体检”，切实把党的政治优势转化为商会、企业的发展动力，将党建工作软实力转化为商会、企业高质量发展的“硬支撑”。

4. 聘用人员管理不到位。

（1）聘用人员重用轻管。

整改情况：建立健全聘用人员管理制度，强化管理考核，对总商会调委会聘用的调解员、实习大学生实行签到考勤，工商联办公室将定期调取考勤结果，同时对调委会每年案件调解成功率进行考核，注重考核结果的合理运用，将考核结果与调解员绩效挂钩。

（2）聘用人员自查清理不及时。

整改情况：由于财务工作较为繁琐，新招考进单位的事业编人员还在试用期，需要到龄聘用会计指导新进事业人员接手财务工作，计划在2023年8月底前完成到龄编外聘用人员清退工作。

三、构建长效机制，巩固提升整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。要进一步严格机关学习制度，落实党员干部理论学习相关要求，使机关全体干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。要采取有效措施，严明工作纪律，全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部落实制度的执行力，做到依法行政、按章办事。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。党组班子成员要进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建“主业”意识，按照管党治党要求，落实从严治党主体责任，主动担责、认真履责、切实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 7770995；邮政地址：天长市政务中心9楼925室；电子邮箱：tcgsl2021@126.com。

 

 

 

 

 

 

中共天长市工商联党组

2023年9月26日