根据市委巡察工作统一部署，2023年5月30日至2023年6月27日，市委第三巡察组对天长市经信局党组开展了巡察。2023年7月26日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织落实情况
市经信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，围绕市委巡察工作部署要求，直面问题，剖析原因，查找症结，切实把巡察整改要求贯彻落实到推动全面从严治党的各个方面。
一是加强组织领导。成立由主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与市委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
二是制定整改方案。对巡察组反馈的3个方面34个问题进行了进一步细化，对每一个问题都明确整改责任领导、责任股室和具体责任人，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确完成目标和时限，建立整改销号台账。
三是统筹解决问题。按照全面从严、突出重点、强化跟踪、确保进度的整改要求，实行清单化、销号制整改。局党组定期召开调度会，听取整改工作情况汇报，协调处理整改工作难点问题，确保整改取得实效。
二、整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位
- 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
(1)理论学习不扎实。
整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2023年9月15日制定出台了天经信党组〔2023〕19号市经信局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习宣传贯彻工作；二是严格落实非公党建季度调研机制，整改以来累计开展非公党建调研2次，交办问题3个，确保各项党建任务落到实处。
(2)理论中心组学习不到位。
整改情况：一是2023年9月25日修订完善了党组理论学习中心组制度，对学习内容学习形式等作出了明确规定，配备了专职学习秘书，规范学习管理，提高学习效果；二是2023年10月9日围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”、习近平总书记关于党的建设的重要思想等主题先后开展了交流研讨。
- 党组领导作用发挥不充分。
(3)党组对议事决策权责边界不清。
整改情况：一是2023年8月30日，组织机关工作人员专题学习“三定方案”和上级授权的权责清单，提高了依法行政意识；二是2023年9月25日修订完善了局党组会、局长办公会议制度，进一步明确了局长办公会、局党组会议事内容；三是2023年9月25日修订和完善了党组议事规则，提高了决策的科学性、规范性。整改以来，先后召开党组会议10次，研究的议题权责明确。
- 落实上级决策部署不够有力。
(4)新建5G基站数量不达标。
整改情况：通过与移动、电信、联通等三家电信运营商确认，2022年全市建设5Ｇ基站192个，5Ｇ室内分布系统193个，实际全年建设5Ｇ基站数385个，完成率118.83%。
(5)专项行动开展不精准。
整改情况：一是依据《保障中小企业款项支付条例》等文件要求，第一时间督促市公安局安排拖欠账款经办人员核实相关情况，共同提出处理意见及时反馈滁州市清欠办；二是2022年11月28日市公安局已将账款汇入讯飞智元信息科技有限公司账户。
(6)为企服务不全面。
整改情况：一是2023年7月5日，按照省统一部署开展了“优环境、促发展”集中办公接访活动，会上收集的问题全部录入省“为企服务平台”由专人调度交办，目前均已全部办结；二是开展形式多样的惠企政策宣讲1017场次，其中，开展专精特新及产业集群政银企专题融资对接会、合金材料产需对接会、惠企政策进镇街等一系列政策专题宣讲活动。
(7)安全生产工作不够重视。
整改情况：一是将安全生产工作纳入重压议事日程，定期召开局党组专题会议研究部署安全生产工作，整改以来累计召开4次安全生产专题会议；二是对照我局民爆行业安全生产主体责任的要求，2023年7月26日，制定出台了《天长市经信局民爆物品安全风险管控制度》；三是通过企业走访、相关会议等提醒各镇街、高新区落实好属地责任，加强对工业企业安全生产工作的指导，要求企业落实好主体责任；四是2023年8月29日已要求天兴矿业完成了对料场的覆盖。
- 改革政策落实有偏差。
(8)制度执行不到位。
整改情况：一是5家亩均评价为D级的企业奖补资金申报时间为2021年度，各类奖补资金公示、发放时间为2022年2月，“亩均论英雄”评价结果出台时间为2022年5月，故5家D级企业未受到“亩均论英雄”一票否决限制；二是将2023年亩均评价结果作为2023年度工业经济表彰对象一票否决指标，今年受表彰企业均无D类企业。
(9)跟踪督查不深入。
整改情况：一是由于注销、停产企业土地权属不变，仍需对占地的注销、停产企业进行参评评级，作为低效企业整治的依据；二是2023年8月28日对照《天长市低效企业整治提升实施方案（暂行）制定了《2023年天长市低效企业整治提升实施计划》，将安徽荣盛橡塑科技有限公司等48家低效企业纳入整治对象，整改以来共腾退、提升16家低效企业。
- 奖补资金审核把关不力。
(10)“稳岗留工”审核不严。
整改情况：一是2023年9月26日，由分管领导赵欣泰对2名具体经办人员运用“第一种形态”进行提醒谈话、批评教育；二是督促相关业务人员学习相关文件规定，重新梳理排查“稳岗留工”政策兑现情况，违规为本地户籍员工发放红包补贴已于2023年10月7日全部追讨到位。
(11)设备补贴标准不合规。
整改情况：一是2023年10月25日由局党组书记陈向阳对分管负责同志采用“第一种形态”进行批评教育处理；二是2023年12月29日制定了《2023年度天长市“工业三十条”政策申报实施细则》，对所有奖补资金申报流程、申报条件、审批程序均作出了明确规定。
- 依法行政工作不到位。
(12)“双随机、一公开”未开展。
整改情况：一是2023年9月11日制定了《天长市经信局2023年非煤矿山集民爆企业执法检查计划》和随机抽查事项清单；二是由于我局执法对象、执法人员数量不具备“双随机”条件，2023年度配合滁州市经信局相关部门开展民爆和非煤矿山、墙改“双随机、一公开”检查3次，未单独开展过相关检查。
(13)执法工作不严谨。
整改情况：一是组织相关人员参加执法考试，已于2023年9月取得执法资格；二是将1名新招的公务员安排到安全生产岗位，加强其业务能力培训，进一步充实安全生产队伍。
- 企业服务平台建设成效不足。
(14)“企业智慧服务平台”使用率和活跃度低。
整改情况：一是由于智慧企业智慧服务平台功能难以满足服务企业需要已于2023年8月4日向安徽省通讯管理局申请注销平台网址域名；二是充分依托省创优营商环境为企服务平台为企业开展包保领导走访企业、企业问题诉求网上办理等工作。
- 意识形态工作抓而不牢。
(15)意识形态阵地建设不足，风险隐患排查不全面，未定期对所属行业意识形态领域存在风险隐患进行排查。
整改情况：一是分别于2023年6月13日、2023年8月28日组织开展了习近平总书记关于网络安全工作的重要指示精神和《中华人民共和国网络安全法》专题学习，2023年7月14日组织开展了企业网络安全专题培训班；二是按照市委网信办要求第一时间督促问题企业删除了网站留言板有害信息，并及时修补了网站漏洞；三是建立了工业企业网站安全问题第三方问题排查、化解机制，及时发现和化解风险隐患。
（二）群众身边腐败和不正之风等问题
- 全面从严治党落实不到位。
(16)主体责任落实不够。
整改情况：一是2023年8月26日召开局党组会议专题学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《经信局党组全面从严治党主体责任清单》，督促班子成员提高思想认识，把责任扛在肩上；二是对未对函询欠款做出说明的班子成员已在巡察整改专题民主生活会上作出检讨，把加强党内监督落到实处。
(17)主动接受监督意识不强。
整改情况：一是2023年8月26日召开局党组会专题学习了《中国共产党党内监督条例》等党内法规，增强了自我监督意识；二是研究“三重一大”事项主动邀请派驻纪检组参加，主动接受监督；三是2023年9月25日修订完善了相关会议制度和党组议事规则，充实了监督事项内容。
(18)干部监督管理偏松软。
整改情况：一是2023年8月30日组织机关工作人员学习了《公务员法》《事业单位人事管理条例》等法律知识和行政法规学习，提升了机关党员干部法律意识；二是根据加强作风建设要求和上级有关规定，2023年9月25日修订完善了《请示报告制度》《个人重大事项报告》等机关内部管理制度；三是加强了对机关工作人员上下班、请销假等日常管理，相关情况与年度考核相挂钩；四是经进一步核实有关人员于2020年1月回单位上班，2020年度规模工业经济奖金在发放范围，基本养老金单位部分已进入社保统筹账户已无法追回。
- 无依据发放津补贴。
(19)无依据发放“交通误餐费”、值班费。
整改情况：一是除一人还在服刑暂无法追讨外，其他38人已退还无依据发放的津补贴，2023年8月25日由局党组书记、局长陈向阳对2名相关人员运用“第一种形态”给予了批评教育；二是2023年8月30日组织机关工作人员学习了中央八项规定精神及规范津补贴相关规定等党纪条规，从源头上筑牢了规范津补贴思想防线；三是2023年10月25日修订完善了《经信局机关财务管理规定》，今后严禁以任何形式、任何借口违规发放津补贴。
- 财务管理制度执行不严格。
(20)采购未询价。
整改情况：一是由于对机关财务管理规定执行不严，导致部分采购未严格执行询价制度，2023年8月25日由局党组书记对直接责任人运用“第一种形态”进行了提醒谈话；二是2023年10月25日修订完善了《经信局机关财务管理规定》，在今后的政府采购工作中严格执行财务管理制度和财经纪律，杜绝未询价采购问题的发生。
(21)经费列支不合规。
整改情况：一是2023年8月29日组织有关财务人员参加了财政部门的业务培训，进一步增强了财经纪律和业务水平；二是2023年10月25日修订完善了《经信局机关财务管理规定》，对局机关和工会相关费用的列支范围予以了明确。
(22)重复列支经费。
整改情况：一是由于对改制办经费审核把关不严，导致原改制企业天逸服饰公司某退休职工医疗保险金重复发放问题，2023年8月10日，由局党组书记陈向阳对直接责任人运用“第一种形态”进行了批评教育，2023年8月14日在后续发放补贴中已予以全部追回；二是2023年10月25日修订完善了《经信局机关财务管理规定》，对机关财务支出问题进行了严格规定。
(23)固定资产账实不符。
整改情况：一是2023年9月20日已将我单位账册上几处房产进行摸排核实，几处房产确为2009年搬迁时已移交机关事务管理中心，未取得相关交接手续，其中二轻办公楼和车库因市政建设需要已撤除；二是因无法核销上述房产，导致我局固定资产系统自动计提折旧,现此几处房产已停止折旧；三是与机关管理服务中心加强对接，待取得相关手续后及时核销资产。
(24)违反相关财务管理规定。
整改情况：一是已按照财务管理规定在2023年新招录的公务员中选优配备了一名专职财务工作人员；二是组织专班对2019年以来单位收支结算、预决算、财务软件记账进行了核实排查，未发现廉洁风险。
- 往来款长期未清理。
(25)应收应付账款长期未清理。
整改情况：一是对我单位长期以来未清理的往来资金对象逐一摸底排查，对应收款中已经破产清算或关闭解体的企业，依据相关文件履行核销程序；二是对应收款中未关闭解体或破产清算的企业通过相关程序逐一进行追讨；三是应付款中逐一排查，符合付款条件的对象按规定清理付款。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题
- 机关党建工作不扎实。
(26)“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，提高了党务干部业务水平；二是严格落实基层党组织表彰规范化建设，规范台账管理，每季度开展下辖支部党建工作调研指导，确保把“三会一课”、主题党日等工作落到实处；三是2023年9月20日制定了《经信局2023年四季度及2024年“多彩主题党日”全年计划》，提高党建工作实效。
(27)民主评议党员走过场。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了《党章》《基层党组织工作条例》等党内法规，提高了党务干部业务水平；二是对照基层党组织标准化规范化建设标准，制定了基层党务工作标准化操作流程；三是根据上级工作部署，定期下发重点工作提示单，建立健全工作指导机制。
(28)组织生活会开展不规范。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了《党支部工作条例（试行）》、《党员教育管理工作条例》等党内法规；二是2023年9月4日，由机关党委副书记夏元波对相关党组织负责人运用“第一种形态”进行了提醒谈话；三是修订完善了组织生活会操作流程，在今后的组织生活会中予以运用，切实提高组织生活会质量。
- 非公党建工作开展不力。
(29)对下辖5个非公企业党支部组织生活制度落实情况检查指导不力，党建工作水平滞后。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了习近平总书记关于非公党建重要论述，切实提高抓好非公党建的思想自觉；二是2023年8月25日由机关党委书记陈向阳同志约谈了相关党组织负责同志，督促其履行好党建工作职责；三是结合党组织按期换届已申请撤销破产企业鴻莱服饰党支部，督促金佩集团党总支、天龙皮具服饰党支部对照《滁州市基层党组织建设“六亮”行动手册》完成了基层党组织“六亮”行动。
- 机关党委履职不到位。
(30)主体责任未落实。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，专题学习了习近平总书记关于加强机关党建工作重要论述，切实提升履行好党建第一责任人职责思想自觉；二是对分管负责同志分工进行了优化调整，配备了专职党务工作人员；三是2023年8月30日修订完善了党建工作年度计划并抓好贯彻落实和督促指导，整改以来共召开党员大会1次，上党课2次。
(31)星级党支部建设成效不明显。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了《关于开展星级党支部创建工作的实施方案《试行）》；二是在今后的工作中，进一步深化基层党组织“六亮”行动，提炼丰富党建品牌内涵，力争所有基层党组织均达到三星级以上标准。
(32)党费收缴管理不严格。
整改情况：一是2023年8月25日召开机关党委会，组织党组织书记专题学习了《党章》《党费收缴使用管理规定》等党内法规；二是规范党费收缴工作，从2023年9月起将下级党组织党费归口机关党委统一管理；三是严格按规定核定党员党费标准并及时足额缴纳，对生活困难的党员已依据有关规定履行党费减免程序。
- 队伍建设有短板。
（33）后备干部储备不足。
整改情况：一是根据职数变动情况，新招录、调入了4名公务员，待符合任职条件后配齐有关股级岗位；二是免去了任职超过10年以上临退休的股级干部职务，并将交流轮岗规定在今后的干部选拔任用过程中以制度固定下来。
- 个别巡察审计问题整改不彻底。
（34）2020年审计报告指出往来资金长期未作清理。上一轮巡察指出理论中心组学习会与党组会、党组扩大会、机关党委会、工作部署会等混开，本轮巡察发现此问题仍然存在。
整改情况：一是2020年审计报告中提出的往来资金长期未作清理的问题正在同第25个问题一并整改；二是上一轮巡察指出的有关问题已通过修订完善机关各项会议制度和学习制度，在本轮巡察整改中已全部整改。
下一步，市经信局党组将坚决扛稳扛牢政治责任，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真做好巡察整改“后半篇文章”，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动天长工业经济高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-7770721;邮政地址：天长市广陵中路市政务中心七楼;邮编：239300;电子邮箱：286584997@qq.com。
中共天长市经济和信息化局党组
2024年2月26日
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