2023年6月28日至8月28日，滁州市委第二专项巡察组对天长市城市管理局党组开展专项巡察。11月3日，向城管局党组反馈了意见。按照巡察工作相关规定要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）迅速动员部署。滁州市委第二专项巡察组向城管局党组反馈巡察意见后，局党组高度重视，召开巡察整改专题会议，传达学习巡察工作相关的文件和会议精神，对整改工作进行研究部署。

（二）制定整改方案。根据巡察反馈问题清单，分析症结原因，制定整改方案，同时细化分解整改任务，明确责任领导、责任部门、整改时限，确保逐项整改销号。

（三）强化统筹协调。局党组召开专题会议听取整改情况汇报，各分管领导加强调度推进，各责任部门紧扣时间节点，全力抓好各项反馈问题的整改落实。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求有差距

1、贯彻落实学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神不到位。

（1）理论学习不够。

整改情况：一是加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记署名文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》、习近平关于巡视工作重要论述及相关文件精神。二是严格落实党支部“三会一课”制度，加强党员政治学习。

（2）贯彻落实习近平生态文明思想不深入。

整改情况：一是认真学习领会习近平生态文明思想，学思用贯通，贯彻于园林绿化管理全过程。二是健全完善绿化养护督查考核机制，严格落实巡查监督责任，提升城市品质。三是举办全市绿化养护专题培训会，提升绿化养护水平。

（3）贯彻落实上级决策部署存在差距。

整改情况：一是加强执法管理协作，修订完善《天长市城管局园林（市政）行政许可审批通报制度》。二是严格落实绿化养护督查考核机制，加强对绿化养护项目督查考核。三是追责问责，对相关责任人给予党纪政务处分。

2、主业主责履行不力。

（4）党组织领导作用发挥不力。

整改情况：一是审议通过《中共天长市城市管理局党组议事规则》，所有项目招标采购、合同签订、工程款支付等必须作为“三重一大”事项经局党组会议研究决定。二是发挥牵头抓总作用。加强对全市园林绿化管理工作的监督指导，督促提醒相关责任单位加强绿化养护管理工作。

（5）主管责任落实不到位。

整改情况：一是全面排查梳理2017年以来移交接收的绿化项目并整改到位。二是严肃责任追究，对相关人员进行提醒谈话。三是强化建章立制，研究制定《天长市园林绿化工程移交管理办法（试行）》，进一步规范园林绿化工程移交程序。

（6）监管责任缺失。

整改情况：一是加强监管，严格执行“日巡周报月考核”。

二是修订完善《天长市城市园林绿地养护管理标准》《天长市城市绿地养护巡查考核制度》等相关制度，全面巡查，加强修剪、除草、补植等养护工作。

3、绿化专项整治工作开展不扎实。

（7）重视不够。

整改情况：一是加强学习，局党组召开专题会议认真学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述及上级专项巡察文件和会议精神。二是高度重视，定期召开绿化巡察整改专题调度会，推进巡察整改工作。

（8）自查自纠走过场。

整改情况：一是强化制度建设。制定印发《天长市城市绿地养护巡查考核制度》等4项规章制度。二是加强日常巡查频率，对巡查发现的问题全部整改予以“销号”。

（二）城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风问题突出

4、全面从严治党主体责任落实不够有力。

（9）主体责任落实不力。

整改情况：一是立行立改，认真履行党组主体责任。召开专题党组会议，分析研判全面从严治党形势，研究部署党风廉政建设工作。二是对相关人员进行诫勉谈话。

（10）警示教育结合不紧。

整改情况：一是持续开展“三个以案”警示教育，以“身边事”教育“身边人”。二是结合绿化专项巡察成果，持续开展绿化工程领域警示教育。局党组召开中心组理论学习暨绿化工程领域会议开展警示教育；各支部分别开展警示教育，以被查处的身边人和事教育干部职工汲取深刻教训，引以为戒。

（11）廉政风险防控机制不完善。

整改情况：一是强化制度建设，健全完善廉政风险防控机制，做到依法依规办事。二是加强财务把关。城管执法局每年开展内审，防患于未然。

（12）监督责任落实不到位。

整改情况：一是局党组会议邀请派驻纪检组列席。二是积极配合派驻纪检组开展执纪监督，协助案件调查。

5、重点环节存在廉洁风险。

（13）项目招标不规范。

整改情况：一是加强业务培训。组织学习《招投标法》《政府采购法》《民法典》等法律法规。二是立行立改，反馈问题已全部整改到位。

（14）监理履职不到位。

整改情况：一是健全完善管理机制，建立资料验收台账予以规范。二是严肃追责，对履职不到位的监理单位进行约谈和处罚。

（15）项目验收走过场。

整改情况：一是加强业务培训，组织学习《建设工程质量管理条例》《园林绿化工程施工及验收规范》等相关法律法规。二是健全完善项目验收工作机制，实施问题整改“清单+闭环”销号制度，严格落实监管责任。

（16）审计不及时。

整改情况：一是立行立改，紧密结合工作实际，及时调整项目审计方式。二是督促施工单位及时整理资料，按时进行决算审计。

（17）合同执行不严格。

整改情况：一是加强业务培训，组织绿化监管人员和财务管理人员认真学习相关法律法规和财务管理规定。二是健全完善《关于进一步规范园林、市政工程请款工作的通知》等制度，加强资料审查，规范操作流程。

6、中央八项规定精神落实不到位。

（18）违规发放津补贴。

整改情况：相关违规领取的津补贴均已退还到位，并修订完善《天长市城市管理局财务管理制度》。

（19）违规报销差旅费

整改情况：相关违规领取的差旅费已退还到位，严格开展差旅费报销手续审查。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题仍然存在

7、支部换届程序不完整。

（20）2019年、2021年支部换届选举程序不完整。

整改情况：修订完善《中共天长市城市管理行政执法局机关党委支部换届选举制度》，严格规范支部换届选举程序。

8、民主评议党员不规范。

（21）2020-2022年民主评议党员不规范。

整改情况：严格规范民主评议党员程序，修订完善《中共天长市城市管理行政执法局机关党委民主评议党员制度》，规范民主评议党员程序。

9、发展党员程序不严格。

（22）支部党员发展工作程序不严格。

整改情况：一是将发展党员工作作为党支部书记年度述职评议的重要内容，确保责任落实到位。二是严肃追究责任。责令对党员发展存在工作失误的支部负责人作深刻检查，责令相关人员重新撰写入党申请书并作深刻检查。

10、党员教育管理不到位。

（23）党员教育流于形式。

整改情况：一是召开党务干部培训会，加强对支部换届、党员教育、党员发展、党费收缴等党务知识和技能操作培训。二是举一反三，各支部书记作为第一责任人，加强“三会一课”记录和党课材料的审查。

（24）党费收缴不规范。

整改情况：相关党费已按规定及时足额收缴到位。

11、巡察反馈问题整改落实不到位。

（25）2018年10月市委巡察中点出的有些问题存在边改边犯的现象。

整改情况：一是建章立制。在做好巡察整改工作的同时，更加注重预防和制度建设。结合巡察发现的问题和工作实际，及时制定、完善相关工作制度，堵塞制度漏洞。二是巩固整改成果。坚持整改力度不减，对巡察整改适时组织“回头看”，巩固整改成果，强化制度落实，坚决杜绝边改边犯现象。

三、下一步工作打算

（一）持续抓好自身建设，落实整改责任。进一步提高政治站位，切实增强政治自觉，全力抓好巡察反馈意见深入整改落实工作，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。

（二）持续抓好整改，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作举一反三、紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需要持续整改的问题，紧盯不放。

（三）建立健全工作制度，推动整改成效巩固深化。坚持举一反三、查漏补缺、标本兼治，建立健全绿化工程管理制度，形成用制度管人、管事的良好局面，为城市绿化建设和管理提供长效保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0550-2382240 ;邮政地址：天长市天康大道23号天长市城市管理局；电子邮箱：313625944@qq.com。

 

 

 

2024年7月30日