根据滁州市委巡察工作统一部署，2023年6月28日至2023年8月28日，滁州市委第二专项巡察组对天长市重点工程处党组开展了巡察，2023年11月3日巡察组反馈意见，并提出了整改建议。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

处党组高度重视，立即成立巡察整改工作领导小组，研究制定巡察整改工作实施方案，采取定期和不定期召开党组会、专题会等方式，研究部署整改工作，切实做好巡察反馈问题整改“后半篇文章”。截至目前召开巡察整改党组会、专题（业务）会等共计20次，拟定、修改完善和下发工作制度（规则）11个，整改工作取得了阶段性成效。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求有差距

1. 贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神不到位。

（1）理论学习不够。

整改情况：研究制定《中共天长市重点工程建设管理处党组理论学习中心组2024年度学习计划》，将习近平生态文明思想、习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神作为重要内容，列入专题进行系统学习，通过党组会和党组理论中心组开展各类学习8次、交流研讨1次，并结合实际对相关工作进行研究部署。

（2）贯彻落实习近平生态文明思想不深入。

整改情况：一是坚持问题导向，制定完成线管网改造、河道生态净化和生态补水等整治方案。二是计划今年8月底完成相关项目整治工作。

（3）贯彻落实上级决策部署存在差距。

整改情况：一是分别对绿化养护工作存在问题的12家施工单位、监理单位和5名项目负责人进行履职约谈。二是全面排查2019年至2023年三城联创办和文明办共下达的问题交办单，已按时整改完毕。三是研究出台《天长市重点工程处绿化工程建设管理各股室及岗位职责（试行）》和《天长市重点工程处质量安全督查年度工作方案》并严格执行，截至目前，对督查发现问题的11家参建单位进行违约处罚。

2. 主业主责履行不力。

（4）党组织领导作用发挥不力。

整改情况：一是完成学习培训计划制定，加强绿化工程相关专业培训，开展业务培训和现场指导2次，开展业务知识学习3次，二是召开党组会8次、专题（业务）会16次，研究部署绿化专项工作。

（5）监管责任落实不到位。

整改情况：一是联合市园林处全面梳理绿化移交项目，完善移交清单等凭证,会同园林处出台了《天长市园林绿化工程移交管理办法》。二是牵头拟定了市级层面《天长市城市绿化管理实施细则》，经市政府研究同意正式下发。三是开展习近平生态文明思想以及关于城市建设方面论述以及《滁州市绿化施工导则（修订）》《安徽省城镇园林绿化导则（试行）》学习,把导则要求落实到图纸设计中。

（6）贯彻新发展理念不准确。

整改情况：严格按照《滁州市绿化施工导则（修订）》《安徽省城镇园林绿化导则（试行）》的规定和《天长市重点工程处设计文件优化审查规定》的要求，对绿化方案进行把关，杜绝类似情况再发生。

3. 绿化专项整治工作开展不扎实。

（7）重视不够。

整改情况：一是2023年12月，党组会集中学习传达了滁州市和天长市纪委监委《关于开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作方案》及专项整治工作动员会部署会精神。二是健全和完善了学习制度，将习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及相关党内法规纳入党组理论中心组学习内容，处党组结合实际抓好条例学习，确保党员干部准确领会精神实质。

（8）自查自纠走过场。

整改情况：一是立即排查梳理自查自纠问题清单，截至2023年12月底，我处共下达检查整改通知单36份，已全部整改回复到位。二是对于履职不到位的施工单位、监理单位，出具合同违约处罚通知书，违约金已全部收缴到位。

（二）城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风问题突出

4. 全面从严治党主体责任落实不够有力。

（9）主体责任落实不力。

整改情况：一是2023年召开党组会，集中学习《进一步提高全面从严治党专题会议质量的通知》，严格按照要求分别召开党组落实全面从严治党专题会议，研究制定了天长市重点工程处党组《2023年全面从严治党主体责任分工及责任清单》，2024年研究制定了《2024年中共天长市重点工程建设管理处党组落实全面从严治党主体责任清单》。二是通过党组会深入学习滁州市纪委《党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施细则（试行）》，诫勉谈话1人。

（10）警示教育结合不紧。

整改情况：一是开展反面案例警示教育，对受到处分和处理的党员干部进行通报。二是2024年召开党组会，研究制定《中共天长市重点工程建设管理处党组2024年党风廉政建设工作要点》，将结合行业特点用“身边事”教育“身边人”纳入2024年党风廉政建设警示教育计划。2024年以来，多次利用反面典型案例开展警示教育。

（11）廉政风险防控机制不完善。

整改情况：一是将城市绿化重点环节纳入处廉政风险点及防控措施清单，进一步‌完善了处廉政风险点及防控措施清单。二是完善了《天长市重点工程处工程款支付管理办》《天长市重点工程处财务管理规定》等规章制度。三是细化招标文件中有关对施工、监理、跟踪审计单位的考核量化指标，加强日常监管工作。四是建立台账，开展第一批（14个）、第二批（1个）工程财务决算工作，采取多方对账方式，预防多渠道支付安全风险。

（12）监督责任落实不到位。

整改情况：一是党组会深入学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》，进一步增强了党组接受监督的思想意识。二是党组与派驻纪检监察组做好对接，会前联系派驻纪检监察组参加党组会、民主生活会以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

5. 重点环节存在廉洁风险。

（13）工程项目应招未招。

整改情况：一是开展招投标相关法律法规的学习，规范招投标行为，所有项目做到应招尽招。二是参照《滁州市市级投资建设项目工程变更管理规定（试行）》规定，结合天长实际，向市政府提出合理化修改建议，并严格执行。

（14）工程价格虚高。

整改情况：一是加强清单控制价编制、结算价款审核工作的管理。二是对3家清单预算编制单位的从业人员开展职业操守教育。三是拟定《工程造价咨询服务管理办法（试行）》制度，并严格执行。

（15）监理履职不到位。

整改情况：一是已完成两个项目的资料补充完整和完善签字手续工作，对两个责任单位进行处罚。二是对两个项目负责人进行提醒谈话。

（16）工程验收走过场。

整改情况：一是对两个项目施工、监理单位主要负责人和相关责任人进行履职约谈。二是举一反三排查，完成对在建绿化工程的绿化苗木规格的全面排查，对不符合设计要求的苗木坚决予以退场、更换,对涉及到的项目负责人提醒谈话。三是对4个项目8家责任单位进行违约处罚。四是对项目负责人进行提醒谈话。制定和下发《天长市重点工程处绿化工程建设管理各股室及岗位职责（试行）》和《天长市重点工程处质量安全督查年度工作方案》，强化苗木进场验收，严格竣工验收。五是按照《天长市重点工程处质量安全督查年度工作方案》开展绿化工程养护管理检查，加强对绿化养护期内养护质量的督查。今年以来，共对15个绿化工程开展绿化养护情况检查，下发整改通知单11份。

（17）项目审计不规范。

整改情况：已纠正结算审计中的错误描述，今后将进一步加强结算价款结算审核工作的管理，杜绝此类情况发生。

（18）合同执行不严格。

整改情况：一是加强项目前期相关单位对接及矛盾协调工作，通过不同形式与相关单位对接矛盾协调。二是党组会议修改完善《工程款支付管理办法》，进一步压实首签负责制和各级审批责任。三是全面排查2023年以来完成审计的项目，严格按规范审计结算并按合同约定支付工程款。

（19）保证金管理不规范。

整改情况：一是根据《关于全面执行工程质量保证金制度的通知》文件精神，建设单位在办理竣工备案时应缴纳规定的工程质量保证金，提供合同等相关凭证及情况说明。

6. 中央八项规定精神落实不到位。

（20）违规发放专家评审费。

整改情况：已退还违规发放的评审费，对分管领导和具体经办人员开展提醒谈话和批评教育。

（21）违规报销差旅费。

整改情况：已全部退还相关费用，今后将严格规范报销手续，杜绝此类情况发生。

7. 财务把关不严。

（22）财务把关不严。

整改情况：已补充完善相关财务凭证，严格执行财务制度，杜绝此类情况发生。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题仍然存在

8. 支部换届程序不规范。

（23）支部换届程序不规范。

整改情况：一是补充完善2018年12月党支部换届的相关资料。二是支委会组织集中学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》，组织党务工作人员参加市直机关工委党务工作培训，支部党务工作主动接受市直机关工委监督指导。三是党支部书记对党务工作人员进行谈心谈话，结合对照检查，开展自我批评。

9. 党内政治生活不严肃。

（24）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是严格按照组织生活会召开的程序，完善2018年以来组织生活会问题清单台账和整改材料。二是组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，提高党员党性觉悟，增强党性修养。三是进一步对2020年组织生活会评定的优秀共产党员、2022年民主评议有关档案资料进行完善，严格按照评议结果推荐优秀人员。四是开展《党章》等党内法规学习，严肃党内政治生活纪律，规范开展党内各项活动。

10.发展党员程序不规范。

（25）发展党员程序不规范。

整改情况：一是支委会集中学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》，按规定、按程序做好发展党员工作，确保在今后发展党员工作规范严谨，保证发展党员的质量。

1. 党费收缴不规范。

（26）党费收缴不规范。

整改情况：一是组织党务工作人员参加市直机关工委党务工作培训，熟悉党费收缴业务工作，支部党务工作主动接受市直机关工委监督指导。二是举一反三，对之前党费收缴情况进行回头看，经梳理未足额交纳党费已补缴至市直工委专户。三是规范执行党费交纳标准，支委会每半年听取一次党费收缴情况汇报，同时对缴纳情况进行公示。

2. 巡察反馈问题整改落实不到位。

（27）巡察反馈问题整改落实不到位。

整改情况：一是2023年通过倒排计划科学调度，圆满完成各项任务，2024年进一步加强前期建设要素梳理，拟定完成建设计划，确保项目按期推进。二是安排专人负责联系办理土地等相关手续，确保信息对称、证件的及时办理。三是下发任务分解清单，压实层级责任。四是主要领导以问题为导向加强一线调度。

三、下一步工作打算

处党组将以此次巡察为契机，坚持问题导向，细化工作举措，建立长效机制，推动我处各项工作取得新的成就。

一是效果导向，加快推进。坚持目标不变、力度不减，继续以严的标准、实的作风，抓好正在推进问题的整改，真正做到抓实见效。

二是长效导向，完善制度。坚持“当下改”和“长久立”相结合，紧盯问题根源，加快建章立制，严防问题反弹，全力做好巡察“后半篇文章”。

三是责任导向，提升水平。落实全面从严治党要求，加强履职尽责教育，持续改进工作作风，凝心聚力推动我处的各项工作再提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-7313071 ;邮政地址：天长市天康大道与同心路交口建设大厦六楼；电子邮箱：51732540@qq.com 。

 

 

2024年8月6日