根据市委统一部署，2024年9月6日至9月26日，市委第二巡察组对市委编办组织开展了巡察。2025年2月24日，市委第二巡察组向市委编办反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

市委编办对巡察反馈意见高度重视，立即组织全办人员召开巡察整改专题会议，统一思想认识，提高政治站位抓整改。认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，围绕巡察反馈的问题制定了具体详实的整改措施，坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）党中央决策部署在基层落实情况

1.履行核心职能不够到位

（1）室务会统筹谋划不够充分。

整改情况：一是强化会议制度学习。二是对事业单位公开招聘编制使用计划进行严格初审。三是结合《天长市2025—2027年事业单位机构编制调研评估暨机构编制监督检查三年行动方案》， 对全市市直事业单位全覆盖调研。

（2）个别人员编制调整不符合规定。

整改情况：一是召开理论学习会议，集中学习人员管理规定。二是对相关责任人员进行追责问责。三是印发工作提示单，要求涉及单位集中学习人员管理规定。四是市委教体工委向市委编办提交《整改报告》《深刻检查》。五是整改以来，市委编办在召开市委编委会会议前，对涉及人员的资格、身份等信息进行严格审核。

（3）编制调整不及时。

整改情况：一是学习《机构编制监督检查工作办法》《全国机构编制核查暂行办法》《安徽省机构编制核查实施办法》等文件。二是与市委组织部对接，比对干部人事系统与机构编制实名制系统信息，依据干部任免文件及时办理编制调整。

（4）系统更新不到位。

整改情况：一是召开理论学习会议，组织学习《机构编制监督检查工作办法》《全国机构编制核查暂行办法》《安徽省机构编制核查实施办法》。二是下发机构编制实名制系统操作手册和工作提醒单，要求各单位明确专人负责机构编制实名制系统和事业单位法人登记系统，定期维护更新。三是召开室务会调整市委编办领导班子成员及其他工作人员分工，明晰岗位职责，避免工作断档。

2.机构编制评估调研不到位

（5）未达到全覆盖评估要求。

整改情况：一是集中学习《机构编制监督检查工作办法》《机构编制管理评估办法（试行）》等文件精神。二是对市直有关事业单位机构编制调整事项开展评估论证。三是对纳入机构编制管理的市直事业单位（不含学校和医院）进行评估和监督检查。四是发挥监督合力，将机构编制评估调研和监督检查纳入巡察选人用人专项检查监督范围。五是及时调整人员分工，新增工作人员协助做好机构编制日常管理、机构编制监督检查等相关工作。

（6）调研评估不够深入。

整改情况：一是印发《天长市2025—2027年事业单位机构编制调研评估暨机构编制监督检查三年行动方案》。二是强化结果运用，将事业单位调研评估和监督检查结果作为调整优化事业单位机构设置、职责配置、人员编制的重要依据。三是对部分市直单位下属部分事业单位开展了机构编制调研评估和监督检查并调整有关机构编制事项。四是根据调研成果，动态调整全市中小学、公办幼儿园教职工编制和公办幼儿园员额制规模。

（7）编制使用效益评估工作未落实。

整改情况：一是重点对2021年—2023年新设立事业单位机构编制使用效益情况开展评估。二是对部分事业单位机构编制使用效益情况开展评估并形成评估意见。三是进一步健全制度机制。

3.监督检查存在差距

（8）“双随机、一公开”检查不规范。

整改情况：一是组织学习《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》。二是开展2025年事业单位“双随机、一公开”抽查工作。三是坚持书面+实地相结合，对随机抽取的8家事业单位的登记事项、年度报告等公示信息及履职情况进行实地核查，并在官方网站上公示抽查结果，接受社会监督。

4.意识形态工作不够细致

（9）重视不到位。

整改情况：一是及时调整市委编办意识形态工作领导小组，加强意识形态工作组织协调和督促指导。二是学习《落实意识形态“一岗双责”相关清单》。三是定期召开意识形态工作专题会议

（10）分析研判不到位。

整改情况：一是学习《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》。二是制定《天长市委编办意识形态领域研判会商机制》。三是每半年召开一次风险分析研判会议，各股室分别汇报自身存在或可能存在的风险并提出解决措施。四是按年度落实思想政治工作分析报告制度，总结年度思想政治工作情况。

（二）群众身边不正之风和腐败问题

1.全面从严治党主体责任压得不够实

（11）重视不够。

整改情况：一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是制发《市委编办2025年全面从严治党主体责任工作计划》《市委编办全面从严治党主体责任清单》。三是整改以来，每半年召开一次全面从严治党专题会议，会议纪要会后及时报送党风室。四是严格规范会议制度，修改完善《中共天长市委机构编制委员会办公室室务会议事规则》，明确“会前提醒各股室提交议题并加强审核”。

（12）警示教育不够深入。

整改情况：一是市委编办领导班子成员结合本职工作，围绕“六个强不强”开展交流研讨。二是修订《中共天长市委机构编制委员会办公室“三重一大”会议决策制度》《中共天长市委机构编制委员会办公室室务会议事规则》《中共天长市委机构编制委员会办公室主任办公会议事规则》《工作例会制度》。三是安排部署各股室对照岗位职责，深入查摆岗位廉政风险点。

2.财务制度执行不够严格

（13）公务接待不够规范。

整改情况：一是学习《党政机关国内公务接待管理规定》《安徽省党政机关国内公务接待管理办法》和我市财政局印发《关于调整天长市党政机关公务接待费用餐标准的通知》。二是传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述摘选，学习《中央八项规定实施细则》。三是集中观看警示教育片《惩前毖后》《“吃”心不改，纠风不停》。四是集中学习安徽先锋网“安徽党员大课堂”，聚焦深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。五是对相关人员进行追责问责。

（14）大额支出未询价。

整改情况：一是学习《安徽省政府集中采购目录及标准（2024 年版）》。二是对相关人员进行追责问责。三是重新修订《中共天长市委机构编制委员会办公室“三重一大”会议决策制度》《中共天长市委机构编制委员会办公室室务会议事规则》《工作例会制度》等各项机关制度，明确财务支出规范。

（三）基层党组织和党员队伍建设

1.党建基础有待加强

（15）党建与业务工作融合不够紧密。

整改情况：一是组织全办干部学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述及《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制管理评估办法（试行）》等机构编制相关法规制度。二是举办机构编制“微课堂”，结合工作实际交流研讨心得，思考和谋划机构编制工作。三是以“从党史中汲取经验智慧  奋力开创新时代机构编制工作新局面”为题讲党课，推动党建与业务融合互促。

（16）民主生活会召开不够规范。

整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提升规范执行民主生活会制度意识。二是2024年度民主生活会严格落实民主生活会各项要求，会前向各机关股室征求意见，会上通报征求意见情况并汇报上次会议整改落实情况，帮助党员领导干部全面查找问题、制定整改措施，开好开实民主生活会。

（17）发展党员不够严谨。

整改情况：一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按程序规范做好发展党员工作。二是对相关负责人追责问责，指出工作问题，明确改进方向。三是严格按照流程要求做好预备党员转正工作切实保证规范性和严肃性。

（18）党员承诺践诺落实不到位。

整改情况：一是开展“我是党员，我承诺”活动，每名党员结合岗位实际，从学习、工作、自律、服务等方面提出承诺事项，形成市委编办党员承诺践诺台账并公示，主动接受职工群众监督。二是学习《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》，会上提醒承诺党员按时完成承诺事项。

2.选人用人工作不够规范

（19）任免程序不规范。

整改情况：一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《天长市股级干部选拔任用工作实施办法（试行）》。二是修订《中共天长市委机构编制委员会办公室“三重一大”会议决策制度》，规范干部任免运行程序。三是组织专门人员对历次干部考察工作材料进行复盘倒查。

（20）基础工作不扎实。

整改情况：一是学习《干部人事档案工作条例》。二是修订《工作例会制度》等相关工作制度，明确档案管理责任。三是对接市委组织部档案管理中心完善干部职工纪实材料。

（21）核查工作不够扎实。

整改情况：一是组织学习《全国机构编制核查暂行办法》及《安徽省机构编制核查实施办法》，提升机构编制系统人员监督检查业务素养。二是中央编办安排部署下一轮全国机构编制核查工作时，编办将严格落实上级工作要求，结合我市实际，为核查工作制定方案，确保核查工作领导坚强有力、部门协同高效、环节衔接紧密。三是规范档案管理，按照核查工作相关要求，督促所有单位按时报送材料，做到应报尽报、应收尽收。

（四）巡察整改和成果运用情况

（22）巡察整改不够到位。

整改情况：一是及时提醒领导班子成员和资料整理人员，严格填写、审核民主生活会相关表格。二是严格规范会议制度。三是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。四是制定《市委编办落实市委第二巡察组反馈意见整改工作实施方案》，将本次巡察整改反馈问题分解到各责任领导和股室，确保整改彻底到位。五是经过认真梳理检查，2023-2025年度市委编办领导班子成员民主生活会剖析材料已与“四清单”严格对应。

三、下一步工作打算

（一）持续巩固整改成果。坚持把巡察整改视为改进和推动工作的一次难得机遇，通过整改落实巡察反馈的问题，以更高标准、更严要求推动编办各项工作，全面巩固整改成果，努力营造风清气正的政治生态，推进编办各项事业的全面发展。

（二）全面严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善干部人事制度、财政管理体制等各项制度，实现按制度办事，靠制度管人，不断提高行政效能。

（三）抓好长效机制建设。围绕巡察反馈意见，将短期内能整改、解决的问题立行改正；将需要长期整改、常态化坚持的事项，按照相关规章制度要求，进行常态化的整改落实，形成依靠制度的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-7020408；邮政地址：安徽省滁州市天长市海关大楼408办公室；邮编：239300；电子邮箱：295356107@qq.com.com。

 

 

 

中共天长市委机构编制委员会办公室

2026年9月