根据市委统一部署, 2024年10月21日至11月20日，市委第五巡察组对金集镇党委开展了巡察。2025年2月24日，市委第五巡察组向金集镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

（一）提高政治站位，全面抓好整改。成立金集镇巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、跟踪调度、监督检查巡察整改工作，通过召开党委会、巡察整改专题会议等方式，对整改工作进行安排部署、督促落实。

（二）明确目标措施，层层压实责任。党委主要负责人主动承担巡察整改第一责任人责任，对照反馈问题，逐一明确牵头领导、责任部门、整改措施、整改时限，形成了镇党委牵头抓总、班子成员分头负责、各责任部门及责任人具体推进的整改工作链条，确保整改工作有序推进、逐一落实。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，镇党委坚持把巡察整改与持续改进工作作风统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，贯彻落实党中央决策部署不到位

1.工作责任制落实有不足

（1）“第一议题”制度执行不严

整改情况：一是提高思想认识，召开党委理论学习中心组学习会议，学习“第一议题”制度，结合实际抓好贯彻落实。二是立行立改，党委会、党委理论学习中心组等会议已严格落实“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。

（2）贯彻落实上级关于意识形态决策部署不够充分。

整改情况：一是落实意识形态工作要求, 召开党委会研究通过工作实施方案。二是召开党委会学习相关文件要求。三是自查意识形态工作落实情况，2024年下半年已召开会议及时学习传达意识形态工作相关内容，并分析研究意识形态工作，针对性提出有关措施。

（3）交流研讨不够深入

整改情况：一是下发提示单，要求党委理论学习中心组成员结合分管工作交流研讨，会前严格审核把关研讨材料，全面提升学习质量。二是按要求落实，在党委理论学习中心组、主题教育读书班等学习会议上，发言人员均结合分管工作实际深入开展交流研讨。

（4）宣传载体作用发挥不够

整改情况：一是立行立改，全面排查镇区主次干道的道旗、公益广告牌等，对存在褪色、扭曲、破损、过时等情况的及时拆除或更新。二是定期巡查，对镇区道旗、公益广告牌进行日常巡查，及时清理破损横幅、过时墙体广告等。三是更新镇高炮宣传画面，结合本镇特色，将宣传载体融入茉莉花、茶叶等元素，提高宣传影响力。

2.党委会无依据决策

（5）慷公家之慨。

整改情况：一是召开党委理论学习中心组会议，学习相关制度，提高按程序办事意识。二是严格执行财政资金采购服务的程序，规范详细测算合同外新增加的保洁范围和保洁标准提高的范围及费用，按规定和程序购买服务。三是修订《金集镇环卫保洁工作考核办法》，按要求开展保洁质量检查，确保全镇保洁水平持续提升。

3.防范化解重大风险隐患不到位

（6）存在交通安全隐患

整改情况：一是增加停车位，满足车辆停放需求。二是加装防护栏和警示桩，排除临崖临水路段安全隐患。三是定期开展交通安全宣传培训，提高群众安全出行意识。四是注重日常巡查检查，保障群众出行安全。

（7）存在安全生产隐患

整改情况：一是抓好整改落实，督促企业落实主体责任，做好日常安全检查并记录，对使用危化品（氧气、乙炔、丙烷等）入库存放、规范管理，做到安全生产隐患立查立改。二是加大宣传力度，组织企业召开安全生产培训会议和消防演练，普及消防安全知识。三是坚持举一反三，充分发挥安全专班和村（社区）安全员力量，开展安全生产大排查大整治。

4.信访问题处理有欠缺

（8）存在“花钱买平安”现象。

整改情况：一是召开专题会议对信访案件逐一进行分析和研究，推动信访问题有效解决。二是加强业务培训，提高镇村干部依法处理信访问题的能力和水平。三是强化矛盾纠纷排查调处，落实“1+5+N”工作机制。四是强化资金管理，充分发挥金集镇信访工作联席会议制度的作用，强化对涉访信访救助资金的管理，严格按照信访工作法治化要求处理信访问题。

5.部分重要工作落实有欠缺

（9）招大引强成效不足

整改情况：一是加强组织领导，组建镇招商引资领导小组，统筹调度、精准施策，凝聚招商工作合力。二是制定《金集镇深化“为企服务提升年”活动实施方案》，优化营商环境，助力招商引资。三是有序推进汽配产业园标准化厂房及附属设施建设，提升园区承载力，提高园区竞争力，扩大招商引资成效。

（10）税收增长缓慢

整改情况：一是积极招商引资，助力企业在金集安家落户，增加税收来源。二是强化税源管理，分行业、分园区建立动态税源管理台账，定期更新企业归属目录库，精准管理税源。

（11）河长制落实不到位

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是立行立改，已拆除违规搭建物，恢复正常环境。三是召开工作业务培训会，传达学习河长制的有关文件。四是以工作提示单的形式压实镇村两级河长工作责任。

（二）落实全面从严治党有缺失，群众身边的腐败问题和不正之风依然存在

6.党委主体责任落实不到位

（12）压力传导有偏差

整改情况：一是召开全面从严治党专题会议，压实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”。二是加强政治理论学习，及时传达上级文件精神，提高责任意识。三是强化村级纪检委员“三员”作用，通过以干促学，强化纪检委员业务能力。

（13）警示教育形式单一

整改情况：一是丰富教育方式。在重大节假日、重要节点利用微信群等媒介转发违纪违法典型案例、开展廉政教育进校园、拍摄警示教育片等方式，扩大警示教育覆盖面。二是提升教育影响力。2025年印发金集镇警示教育案例简报4期，以身边事教育身边人。三是深化教育成效。引导受处分人员知敬畏守底线。

（14）述职述德述廉质量不高

整改情况：一是提高思想认识，相关人员已在民主生活会中对述职述德述廉材料有关问题进行说明。二是做好会前提醒，认真开展2024年述职述德述廉会议。

（15）对违纪违规问题轻拿轻放

整改情况：一是加强业务学习，利用纪委委员例会学习典型案例，强化监督执纪问责，严肃处理党员干部违纪违法问题。二是强化业务指导，严格落实乡案县审，积极主动征求上级部门处理意见。

7.纪委监督作用发挥不充分

（16）主动发现问题能力不强

整改情况：一是提高业务能力，常态化召开镇纪委委员工作例会，学习党纪党规和业务知识。二是关注12345热线、大信访等平台投诉，强化监督检查，对群众反映强烈的问题及时处理。

8.工作作风不严不实

（17）工作谋划粗糙化

整改情况：一是剖析原因，对相关责任人追责问责。二是深入一线，广泛收集党员群众的意见和建议，作为党建工作要点的重要依据。三是强化沟通，明确各部门在党建工作中的职能定位和协作方式，打破部门壁垒，形成工作合力，共同研究制定2025年党建工作要点。

（18）会议记录简单化

整改情况：一是强化业务培训，开展会议记录专项培训，详细讲解不同类型会议的会议记录要点。二是做到立行立改，规范记录党委理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会等会议。三是加强督导检查，镇组织部定期对各党支部会议记录开展监督检查，提出改善意见。

9.内部管理不规范

（19）食堂管理缺位

整改情况：一是加强制度学习，学习《金集镇机关管理制度》中公务接待内容，强化责任意识，推进工作落实。二是履行招投标程序，已与中标单位签订食堂承包经营合同。三是定期开展食堂满意度测评，及时根据测评结果督促食堂整改。

（20）公务用车管理松懈

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是加强学习，组织学习《金集镇机关管理制度》，明确公车使用规范。三是做好监督，加大对公车检查力度和频次，确保公务用车规范管理使用。四是建立台账，规范登记公车使用和加油维保情况。

10.财务管理不规范

（21）财务支出不合规

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是加强学习，提升业务能力。三是按照要求，已整改不合规支出。

（22）财务支出票据不合理

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是提高业务能力，组织学习相关文件。三是加强审核力度，对不符合规定的票据一律不入账。

（23）财务支出附件不完善

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是加强学习，提高原始凭证的审核力度。三是完善附件材料，并在今后工作中严格要求，材料齐全方可入账。四是开展自查自纠，发现问题立即整改。

11.资产管理不到位

（24）购入固定资产未进行固定资产核算

整改情况：一是加强制度学习，强化对国有资产配置、使用、处置等环节的规范要求，明确“全口径、全覆盖”管理原则。二是立行立改，固定资产已按要求全部登记入账。

（25）非税收入未足额上交

整改情况：一是加强学习，学习《政府非税收入管理办法》，强化对非税收入范围、征收标准及程序的理解，明确“依法依规征收”原则。二是全面梳理，巡察指出的资金全部缴入市财政非税收入汇缴结算户。三是举一反三，对巡察整改以来非税收入上交情况监督检查，做到按时上交。

12.工程监管缺位

（26）规避进场

整改情况：一是加强学习，学习《滁州市公共资源进场交易目录》等文件，重点学习项目分类，准确区分工程建设项目、服务项目等类型，掌握区分进场的标准。二是完善制度，修订《金集镇公共资源交易管理办法》，明确规定进场项目的种类和金额。三是举一反三，镇招标办建立招投标项目台账，严格按照管理办法审核项目。

（27）审核把关不严

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是完善制度，修订《金集镇公共资源交易管理办法》，增加标前管理内容、修改标中管理部分内容，进一步明确招投标项目具体操作要求。三是加强学习，学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》，做好招投标文件整理记录工作。四是规范评标流程，抽取专家评审人员进行评审。

（28）质保金收取不规范

整改情况：一是强化能力提升，镇招标办组织学习保证金管理办法和公共资源交易等相关法律法规，重点了解质保金收取的有关规定。二加强审核把关，镇招标办对合同内容进行审查，确保质保金收取符合相关规定。

（三）基层党组织党建引领作用弱化，执行新时代选人用人工作有偏差

13.“三重一大”制度执行不到位

（29）以党政联席会议代替党委会研究“三重一大”事项 

整改情况：一是自查自纠，2023年下半年以来“三重一大”事项均通过党委会研究。二是加强学习，召开党委理论学习中心组学习会议，学习《金集镇“三重一大”事项决策制度实施细则》，明确“三重一大”事项须经过党委会研究。三是强化审核力度，对大额度资金的使用，须经党委会研究同意后，财政所方可入账。

14.党内政治生活不严肃

（30）民主生活会相互批评“辣味”不足

整改情况：一是制定民主生活会方案，班子成员之间、支委与党员和党员之间须按照要求开展充分的谈心谈话。二是提高思想认识，召开党委理论学习中心组学习会议，学习《关于提高民主生活会质量的若干规定》。三是严肃党内政治生活，在专题民主生活会上班子成员严格开展批评和自我批评，做到红脸出汗。

（31）民主生活会上未如实说明相关问题

整改情况：一是提高思想认识，召开党委理论学习中心组学习会议，学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》，充分认识报告个人有关事项工作的重要性和严肃性。二是全面梳理整改，相关班子成员在民主生活会上均已对受处理情况作了如实说明。

（32）组织生活会不够严实

整改情况：一是厘清责任，对相关责任人追责问责。二是下发文件要求，印发《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，明确会议流程和会议内容，严格落实请假手续。三是深入学习组织生活会相关制度文件，提高对组织生活会重要性的认识，严格按照规定召开组织生活会。

（33）“三会一课”制度执行不够严格

整改情况：一是开展业务培训，提升思想认识，提高业务水平。二是各党支部制定“三会一课”计划表，做到有目标、有重点、有内容。三是规范整理党支部活动台账资料。

15.党建工作存在短板

（34）流动党员管理不够到位

整改情况：一是完善建立流动党员台账。二是加强流动党员管理。三是组建流动党员微信群，不定期在群里发送学习内容，加强流动党员使命感，发挥党员先锋模范作用。

（35）非公企业党费管理不够规范

整改情况：一是强化学习，召开党费业务培训会，对党费的收取、使用、返还等各个环节的具体操作步骤进行详细讲解。二是建立党费交纳台账，并且定期公示，接受党员群众监督，保证党费交纳透明、公开。三是按要求返还非公企业党费，将党费返还至企业对公账户，用于党建活动。

16.选人用人工作落实不到位

（36）民主推荐不规范

整改情况：一是加强业务学习，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照文件要求开展职级晋升、干部选拔，规范任用程序。二是严把选人程序，通过广泛征求意见，经过酝酿形成初步人事调整方案，做到参与民主推荐人数符合要求。三是完善监督举措，在干部选拔任用预审、民主推荐等各个阶段邀请纪委全程监督。

（37）免职程序不规范

整改情况：一是强化业务学习，学习免职程序相关业务知识，提升工作责任心。二是规范免职流程，做到职务任免事项经党委会研究后，立即安排党委办公室发文。

（38）专项审核不严谨

整改情况：一是开展相关调查，对2名人员出生日期进行重新认定。二是强化业务学习，加强思想认识、提升工作能力。三是举一反三，对干部人事档案开展自查，发现问题立即整改。

（四）落实巡察整改不够扎实，整改责任意识仍需加强

17.落实巡察整改要求不到位

（39）整改成效不明显

整改情况：一是全面梳理，分类整理、分析原因并形成台账。二是积极整改，按照应收款种类进行处理。三是完善制度，严格执行债权债务管理办法，财政部门严格履行职责，对违反规定的预付、借支款项有权拒付。

三、下一步工作打算

（一）落实两个责任，推动全面从严治党向纵深发展

提高政治站位，聚焦全面从严治党，坚决落实好党委主体责任，切实落实党委书记第一责任人责任，建立责任分解落实机制和台账管理制度，确保工作有人抓、问题有人管，将压力层层传导到每个党员干部。镇纪委切实聚焦主责主业，履行好监督职责，运用好“四种形态”，做到早发现、早纠正、早处理，让严管严查成为常态。

（二）坚持不懈，持续抓好整改后续工作

对已经完成的整改事项，适时组织回头看，防止问题出现反弹、回潮，巩固整改成果；对基本完成的整改事项，紧盯关键环节，坚持一抓到底；对正在推进的整改事项，明确时间节点，加快整改进度。

（三）建章立制，建立健全整改长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本，从“面”上挖掘“根”上原因，做到举一反三，标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞、形成一套机制，把权力关进制度的笼子里。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-7916001；地 址：天长市金集镇金集街道；邮编：239351；电子邮箱：jjzzf6001@163.com。

 

 

中共天长市金集镇委员会

2026年9月