根据市委统一部署，2024年11月21日至12月20日，市委第五巡察组对仁和集镇党委开展了巡察。2025年2月24日，市委第五巡察组向仁和集镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织落实情况
（一）强化统筹部署，压实整改责任。及时召开班子会议，对整改工作进行全面安排部署，确保有序推进，逐项督促落实。
（二）坚持以上率下，发挥示范作用。镇党委书记履行第一责任人职责，班子成员带头整改、作出示范，形成一级做给一级看、一级带着一级干的整改氛围。召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改中的难点问题。
（三）加强协调推进，确保整改实效。坚持长短结合，标本兼治，对能够立即解决的立行立改；对需要长期整治的,持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达标准绝不收兵。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署有偏差
- 理论学习有欠缺
（1）落实“第一议题”制度不到位。
整改情况：一是强化专题学习。组织学习“第一议题”制度，提高政治站位，强化思想认同。二是健全学习计划。印发党委理论学习中心组学习计划，按月制定学习方案，确保“第一议题”制度刚性执行。
- 意识形态工作责任制落实有不足
（2）阵地管理不够完善。
整改情况：一是立行立改。及时更新镇先锋网相关内容，强化阵地管理力度。二是加强队伍建设。组织开展业务培训会，提升工作人员业务能力。三是常态开展活动。每月制定活动计划，创新形式、丰富内容。
- 贯彻落实上级决策部署不够有力
（3）执行殡葬制度不严格。
整改情况：一是加强政策学习。组织学习《安徽省殡葬管理办法》等殡葬政策。二是深化政策宣传。多渠道开展殡葬改革宣传、普及政策。三是完善惠民政策。制定公益性公墓优惠政策，对低保、特困等群体实行免费安葬。四是严肃追责问责。对执行不力的相关责任人依规依纪处理。
（4）河长制工作落实不到位。
整改情况：一是开展业务培训。组织镇村河长制工作人员开展业务培训。二是完成问题整改。五处河湖存在问题全部整改到位。三是健全监管机制。加强宣传引导，设置举报信箱，实行常态化巡查、即知即改。
（5）路长制履职有短板。
整改情况：一是成立专项小组。成立镇路长制专项整治小组。二是开展隐患排查。摸排重点路段路肩缺失、道路隐患，发现问题及时上报。三是强化巡查通报。定期通报整改情况，推进道路维修、隐患整治。四是落实巡查频次。镇级每季度、村级每月开展上路巡查，形成常态。
（6）田长制整改不彻底。
整改情况：一是强化业务培训。邀请相关专家开展土地法律法规、耕地保护等培训。二是做好帮办服务。为企业办理农转用审批和集体建设用地供地手续。三是推进复垦整治。拆除违规设施、复垦还田。四是健全制度机制。印发管理文件及考评细则，压实耕地保护责任。
（7）生态环境污染整治不力。
整改情况：一是纳入重点部署。将生态环境相关工作纳入镇每月重点工作部署会。二是强化设施运维。污水处理站制定设备维护计划，每月上报台账及水质监测报告。三是推进系统治理。将黑臭水体纳入市级整治项目，实施控源截污、清淤疏浚。四是完成验收销号。相关企业完善环评证书及环保设备，经主管部门验收。五是开展常态检查。每月对辖区内企业开展环保检查，严防问题反弹。
（8）安全监管责任意识不强。
整改情况：一是压实监管责任。召开安全生产和消防安全会议，开展警示教育。二是督促企业整改。企业完成消防设施、预案、演练、持证等整改。三是强化宣传引导。多形式开展安全宣传、消防演练。四是健全监管体系。调整安委会组成，聘请专家开展隐患排查整改。五是推进规范建设。全面梳理风险点，推进 “一图一牌”“一企一档” 建设。
- 破解发展难题办法不多
（9）工业园区土地供应保障不足。
整改情况：一是学用政策文件。认真学习集体建设用地审批规定和流程，积极对接上级相关部门。二是成立帮办专班。园区办、工办、规划办、资规所协同发力，快速办理用地、开工手续，推动企业尽快落地投产。
（二）落实全面从严治党责任不到位
- 全面从严治党“两个责任”压得不实。
（10）党委履行主体责任、抓作风建设还不够深入。
整改情况：一是召开专题会议。召开全面从严治党专题会议，学习全面从严治党相关论述，通报典型案例。二是印发责任清单。制定党委全面从严治党主体责任清单、纪委党风廉政建设监督责任清单，明确责任分工。三是开展风险排查。对重点部门开展廉政风险点排查，制定防控措施。
- 监督执纪有短板
（11）镇纪委主动监督检查发现问题线索有欠缺。
整改情况：一是加大核查力度。依规处置问题线索，对相关责任人给予处理。二是下沉一线监督。组织村级纪检委员围绕村集体“三资”管理，乡村振兴资金使用、养老服务等领域开展监督检查，摸排问题线索。三是提升业务能力。邀请上级纪委监委指导授课，提升纪检干部发现问题能力。
- 工作作风不严不实
（12）发文过多。
整改情况：一是规范发文管理。修订公文管理办法，严格发文流程，精简文件。二是严控发文数量。三是提升办文能力。开展业务培训，规范发文格式、流程、表述等。
（13）镇干部下村较少。
整改情况：一是强化宗旨意识。通过中心组会议学习，强化为民服务理念。二是压实包保责任。督促镇领导班子和工作人员常态化下村走访。三是对相关责任人进行追责问责
（14）学风不够扎实。
整改情况：一是严肃学风作风。对相关责任人运用“第一种形态”进行批评教育。二是深化学习教育。组织开展作风建设和学风建设集中学习活动，撰写心得体会。三是严格审核把关。对心得体会等进行查重和内容审核。
- 内部管理制度执行不到位
（15）公务用车租赁不合规。
整改情况：一是全面清理整顿。对违规租赁车辆分类清退、规范续租，到期一律不再租用。二是完善管理制度。修订完善公务用车管理制度，从严规范公车用车。三是强化监督检查。镇纪委联合党政办，每季度开展用车检查。四是开展警示教育。通报典型案例，强调廉政风险与合规用车意识。
（16）财务监管缺位。
整改情况：一是强化业务学习。组织相关人员集中学习《中华人民共和国预算法》，提高预算管理能力。二是规范核算管理。理顺站所核算关系，实行收支两条线管理。三是开展内部互审。定期自查自纠，及时发现并整改问题。
- 工程项目管理松懈
（17）应进场未进场。
整改情况：一是加强法规学习。组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关条例。二是规范决策程序。项目经集体研究后再开展招标。三是严肃追责问责。对主要责任人予以处理。
（18）虚假询价。
整改情况：一是强化法规学习。组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关条例。二是健全管理制度。完善工程及采购招投标管理办法，细化流程。三是严肃追责问责。对主要责任人予以处理。
（19）合同签订背离招标文件。
整改情况：一是强化业务学习。组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关条例。二是开展约谈整改。对相关单位进行约谈，要求提供相关书面情况说明。三是严肃追责问责。对主要责任人予以处理。
（20）企业资质要求不规范。
整改情况：一是加强业务培训。组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件。二是实行入库考评。对第三方代理机构实行入库考评、优胜劣汰。三是严肃追责问责。对主要责任人予以处理。
（21）合同履约不到位。
整改情况：一是约谈监理单位。对监理单位进行约谈，督促规范履职、配齐人员。二是全面排查合同。梳理施工合同、监理合同，规范履约管理。三是建立信用机制。建立第三方代理机构名录库，实行信用扣分管理。
- 财经制度执行不严格
（22）财务支出不合规。
整改情况：一是强化法规学习。组织学习相关法律法规及专业知识，提高整体业务水平及财政管理水平。二是完成追缴整改。个税、公积金、社保个人部分全部扣缴到位。三是严格预算管理。杜绝超范围支出。四是严肃追责问责。对相关责任人予以处理。
（23）无领导审批入账。
整改情况：一是强化法规学习。组织学习相关法律法规，增强履职能力。二是严格审批程序。严格执行财务管理制度，对财政供养人员工资表、村干工作表等全部签字审核入账。三是严肃追责问责。对相关责任人予以处理。四是开展内部互审。定期检查，发现不到位情况，及时整改到位。
（24）无支出票据。
整改情况：一是强化法规学习。组织学习相关法律法规，增强对原始票据合规合法性的认识。二是全面核查整改。对无票据列支问题逐一核实、规范整改。三是严格报销管理。严禁无票据支持，不合规票据一律不予报销。四是开展内部互审。定期自查自纠，及时整改。五是严肃追责问责。对相关责任人予以处理。
- 资产管理不规范
（25）固定资产管理有短板。
整改情况：一是全面清查登记。完成资产梳理、补登、移交，规范处置流程。二是强化制度学习。组织学习国有资产使用管理、处置管理办法，夯实资产管理工作。三是开展常态化自查。结合财政内部互审工作，定期开展自查自纠。四是严肃追责问责。对相关责任人予以处理。
（26）非税收入未实行收支两条线管理。
整改情况：一是强化学习。组织相关业务人员学习《安徽省非税收入管理条例》，夯实非税管理基础。二是完成资金清缴。未上缴非税收入全部缴入财政非税账户。三是开展常态化自查。定期检查，确保规范管理。四是严肃追责问责。对相关责任人予以处理。
（27）往来款未及时清理。
整改情况：一是强化业务学习。组织相关业务人员学习《政府会计准则-基本准则》及《中华人民共和国会计法》，提升业务水平和履职能力。二是开展专项清理。委托会计事务所出具清查报告，按程序调账、清理长期挂账。
- 津补贴发放不规范
（28）超范围计算基数。
整改情况：一是开展警示教育。学习违规发放津补贴典型案例，筑牢纪律防线。二是完成资金清退。违规资金全部清退上缴财政。三是建立自查机制。开展定期自查，制定台账，加强津补贴发放监督管理。
（三）贯彻新时代组织路线存在薄弱环节
- 党建责任制落实有欠缺
（29）有重业务轻党建思想。
整改情况：一是强化思想教育。组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，增强领导干部的党性修养和宗旨意识。二是压实党建责任。制定党建工作联系点，明确包保责任。三是加强业务培训。举办春训班，邀请市委组织部开展党建实务培训。
（30）党建工作亮点不足。
整改情况：一是开展全面调研。对11个村（社区）特色资源、地域优势进行详细调研。二是加强品牌培训。开展党建品牌创建培训，提升资源整合能力。三是强化经验交流。邀请专业人员分享经验，提升创新意识。
（31）议事表决程序不规范。
整改情况：一是强化思想教育。组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，增强规范意识。二是开展业务指导。党建指导员每月进行入企调研和党建业务指导，及时纠正程序不规范情况。三是建章立制。制定党支部议事规则和决策程序实施细则，规范重大事项表决。
- 党内政治生活不严肃
（32）组织生活会不够严实。
整改情况：一是细化工作通知。印发组织生活会、民主评议党员工作通知，明确各项工作要求，确保有章可循。二是强化监督管理。加强督促指导，推动规范开展。三是开展业务培训。提升党建文书业务能力，规范流程与记录。
（33）民主生活会“辣味不浓”。
整改情况：一是加强思想教育。组织学习民主生活会的相关制度和要求，传达上级精神，端正思想认识。二是提高党性修养。开展党性教育活动，召开主题党课，提升批评与自我批评质量。三是加强沟通交流。会前进行交流谈话，为提出有质量的批评意见奠定基础。
（34）会议记录不规范。
整改情况：一是提高重视程度。召开专题会议，强调基层党组织会议记录的重要性。二是加强培训指导。讲解“三会一课”执行要求。三是规范做好各类会议记录。
- 党费收缴不规范
（35）收费标准执行不严。
整改情况：一是开展常态化教育。结合“七一”重温入党誓词，开展党性教育。二是完善工作机制。严格按照标准收缴党费并形成台账，按期公示。三是加强管理。学习党费收缴、使用和管理的规定，规范困难党员党费减免，按规定审批。
- 选人用人工作存在不足
（36）民主推荐不规范。
整改情况：一是制定工作方案。推荐前制定详细计划，明确程序要求。二是加强思想教育。强化工作人员责任意识，杜绝敷衍了事。三是开展业务培训。学习干部推荐流程。
（37）免职程序缺失。
整改情况：一是提高思想认识。强化干部任免工作严肃性。二是提升业务能力。开展干部任免业务知识培训，增强工作人员业务素质。三是完善工作机制。细化不同类型职务免职的操作流程。
（38）纪实材料不够完善。
整改情况：一是增强责任意识。对相关责任人进行处理，强化材料规范意识。二是规范工作流程。明确材料内容，专人审核，完善近3年干部纪实材料。三是加强人员培训。组织参与专题培训，提升业务水平。
（39）档案管理不到位。
整改情况：一是强化工作意识。对相关责任人进行处理，提高重视程度。二是完善工作流程。制定档案材料收集清单，明确归档标准。三是加强人员培训。组织档案管理人员参加专业培训，提升档案管理规范化水平。
（四）巡察整改落实有差距
- 巡察整改不到位
（40）整改材料不齐全。
整改情况：一是深化思想认识。学习巡察整改相关文件，提高政治站位。二是全面自查完善。将意识形态工作纳入年度计划，定期研判、按时报送，相关材料全面规范。
（41）边改边犯。
整改情况：一是规范财务管理。组织学习财务管理制度，规范资金使用。二是严格采购流程。杜绝大额现金、“白条列支”。三是严肃追责问责。对相关责任人进行处理。
三、下一步工作打算
（一）提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实肩负起全面从严治党的主体责任，进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
（二）深化巡察整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在进行的整改任务加快进度、一抓到底；对需要长期整改的任务，紧盯不放，持续整改。
（三）强化成果运用。以整改促规范、以规范促长效，针对重点领域、关键环节健全制度、堵塞漏洞，把整改成果转化为改革发展的强大动力，为全镇各项工作再上新台阶提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-7831004；地 址：天长市仁和集镇人民东路；邮编：239331；电子邮箱：tcrhjz@163.com。
中共天长市仁和集镇委员会
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