根据市委统一部署，2017年11月21日至27日，市委专项巡察组对郑集镇向阳社区党总支进行了巡察，1月15日市委专项巡察组向郑集镇向阳社区党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、迅速动员部署，从严压紧责任

向阳社区党总支对市委专项巡察组反馈的意见高度重视、全面接受，坚持把抓好反馈意见整改作为一项重大政治任务，以坚决有力的工作举措，精准发力、深入推进。向阳社区召开4次会议，就整改工作逐项定人具体落实。对每条反馈意见，逐字逐句、精读细研，分解巡察反馈的21个问题，梳理整改措施，按照“谁主管，谁负责”的原则，每项任务镇党委安排一名分管领导牵头抓总，部门和社区明确相关责任人具体落实，镇村形成合力，立行立改，边整边改，切实使整改工作有进度、有力度、有成效。

二、坚持问题导向，认真对照落实

（一）基层党组织建设方面

1、关于“三会一课”制度执行不严问题。

整改情况：修订完善“三会一课”制度并组织党小组长学习，对8名党小组长进行约谈，强化思想认识，明确工作要求，每月开展一次党小组活动，并全程记录。组织总支、支部委员对《中国共产党章程》、“三会一课”制度进行再学习，理清党总支与党支部关系，明晰总支和支部各自职能，充分认识党支部是党的基础组织作用，严格执行每月1次支委会、每季度一次支部大会和按时上党课制度，并规范记录会议内容。

2、关于“三务公开”程序不规范问题。

整改情况：对上级出台的涉及“三务公开”文件进行梳理，组织“两委”成员认真学习省委组织部、民政厅、农委下发的《关于进一步深化村务公开民主管理工作的意见》、镇党委[2016]8号《关于进一步推行“四议两公开”和党员议事会工作计划。进一步明确和规范公开时间、内容、程序，分别安排组织委员作为党务公开，文书作为村务、财务公开具体责任人，吃透弄通业务，相互协调配合。每期村务公开由村委会列出公开清单和内容，提交监督委员会把关签字，经村“两委”会研究后及时公开。

3、关于发放党员务工补助问题。

整改情况：该项补助自2017年3月已停止发放。2018年2月4日，社区召开全体党员会议，会上带领全体党员学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让全体党员明白党员的权利和义务、参加党员大会、党小组会和上党课是他们的义务，在会议上重申党员参加任何活动不发放补贴，目前通过积极整改，已退回补助1830元。

（二）村级小微权力清单行使方面

4、关于村级事务管理不规范问题。

整改情况：目前文印、公益宣传业务按照“小微权力清单”中服务采购程序，经监督委员会分项询价后，确定承包方。

5、关于集体资产处置未公开招标问题。

整改情况：社区“两委”认真学习了“村级小微权力清单”，按照《天长市农村集体资产资源承包、处置和工程建设项目招投标管理试行办法》规定，于2018年2月对5间门面房出租进行了整体公开招标。同时对辖区内的集体资产进行一次全面核实，措清底数，登记造册，掌握发包租赁到期时间，列出时间表，今后对所有发包到期集体资的承包、租赁、转让一律按照《天长市农村集体资产资源承包、处置和工程建设项目招投标管理试行办法》规定进行处置。

6、关于市场管理费承包给个人收取问题。

整改情况：2008年，集镇创建环卫工作由向阳社区代为管理，资金由政府全额拨付，协议由社区和承包人签订，工人工资在管理费中列支。2016年起，集镇环卫工作收归政府统一管理。

7、关于物资采购未公开招标询价问题。

整改情况：社区成立了物资采购小组，吸收3名以上村民代表参加。目前，3万元以下采购按照公开询价和竞价方式进行；3万元以上按程序进行公开招标，所有物资采购严格按照“村级小微权力清单”执行，规范手续，并做好村务公开。

8、关于备用金较大问题。

整改情况：严格执行好“三资”管理制度，对日常开支的备用金原则上每次领用不突破3000元，所有会计业务发生后及时报账。

9、关于财务管理不规范问题。

整改情况：社区“两委”举一反三，对每笔支出票据书记认真审核，主任认真审批，把关扎口。目前所有支出严格执行“小微权力清单”和《天长市农村集体“三资”管理制度》，规范手续，监督委员会全程监督。

（三）扶贫政策措施落实方面

10、关于低保审核把关不严问题。

整改情况：对现有低保户进行一次再核实，经核实，共有6户不符合低保条件。经思想教育，已有3户已主动申请退出，另有3户将按照相关程序予以取消低保资格，预计于6月底前完成。目前低保户评定严格执行居民组初评，社区审核公示，居民代表评议公示等程序，严把审核关。

11、关于危房改造把关不严问题。

整改情况：对现在危房改造户进行再一次核实。经核实，所涉户确实符合“农村危房改造其他贫困户”认定标准，可以保留危房改造户资格。社区在今后工作中，将严格对照相关工作程序，吃透把握政策，及时与主管部门请示，做到按章办事，确保惠民政策规范执行。

（四）八项规定精神落实方面

12、关于无依据发放津补贴问题。

整改情况：及时召开“两委“会议，决定自2018年1月停发所有津补贴。对发放依据不足的津补贴予以清退。

13、关于虚假列支办公用品费用问题。

整改情况：对该笔支出不合理部分由经办人员退交“三资”账户。社区将严格执行相关财务管理规定，坚决杜绝类似情况发生。

（五）党风廉政建设责任制落实方面

14、关于党风廉政建设责任制落实不到位问题。

整改情况：坚持将党风廉政建设和中心工作同谋划、同部署、同落实，摆在突出位置，列入“两委”会议日程。明确总支书记负总责要求，成立“党风廉政建设”工作领导小组，并指定专人具体实施，进一步厘清主体责任清单、“一岗双责”清单对照落实。将党纪条规、法律法规、业务知识学习和警示教育融入到“三会一课”、党员电教等工作常态化开展。认真实施“廉政提醒月月谈”工作，按要求召开好民主生活会和组织生活会。加强廉政文化建设，抓好作风建设，积极配合上级纪委开展相关专项检查和督查工作。

15、关于村务监督委员会形同虚设问题。

整改情况：根据《村民委员会组织法》、《安徽省建立健全村务监督委员会制度若干规定（试行）》等文件要求，已终止不符合条件的监督委员会委员资格，不再参与监督委员会工作，在今年村“两委“换届时，将严格程序选举生产新一届监督委员会。组织村“两委”成员和监督委员会成员，召开专题会议，认真学习相关文件规定，提高思想认识，把村务监督委员会切实作为对村务进行民主监督的机构来运行。建立工作台账，发放误工补贴，每月召开一次监督委员会工作例会，村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设等监督事项已常态化开展。

16、关于村干参与向阳社区当家塘工程建设问题。

整改情况：所涉村干家中有工程设备和作业人员，社区当家塘均由所属村民组群众商议后，与其联系施工事宜。目前已要求其不再参与社区当家塘建设。

17、关于“一事一议”项目资金问题。

经核对账目，将本应在“一事一议”科目中支出的款项以“其他支出”科目核算，导致“一事一议”账户出现结余。目前“三资”中心已进行科目调整，调整后“一事一议”科目账面结余用以弥补2017年“一事一议”项目资金不足部分。

18、关于森林增长工程补贴资金问题。

整改情况：该笔资金于2018年3月退给镇政府财政专户。

19、关于粮补资金问题。

整改情况：该笔资金于2018年3月退给镇财政上交国库。

20、关于无依据收取殡葬罚款问题。

整改情况：2015年停止了殡葬管理以罚代管。社区“两委”对此进行了深刻的反省，认识到相关法律法规学习不够，处理殡葬事务存在随意性。今后将加强相关业务的学习，积极做好群众引导工作，杜绝任何无依据收费事件发生。

21、关于无依据收取建房管理费问题。

整改情况：上述费用2016年已不再收取，剩余款项全部退还镇财政。

三、着眼抓细抓常，巩固整改成果。

从严治党没有休止符，向阳社区将严格对照市委专项巡察组的反馈意见，积极落实对社区提出的宝贵意见和建议，进一步举一反三，常抓不懈，持续发力，深化巩固巡察整改成效。

（一）加强基层组织建设，提升党建工作成效

认真落实“两学一做”常态化制度化要求，深入开展基层党组织标准化建设。坚持书记抓抓书记，全面推行党员积极分制管理，严格落实“三会一课”、党费收缴制度，激发党员发挥示范作用。以严和实的态度，开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，提高班子凝聚力战斗力。通过开展“五进家门”、记录《民情日志》，督促党员干部全方位无盲区不间断走访服务群众，切实做好新形势下群众服务引导工作。

（二）筑牢纪律规矩意识，落实全面从严治党要求

持续深入学习《一章两则四条例》，时刻绷紧纪律之弦、规矩之线，以党章党规正心正言正行，使清白做人干净干事成为新常态新习惯。明晰总支书记主体责任和班子成员“一岗双责”，熟悉掌握以村级小微权力清单为主线的各项制度规定和业务知识，做到执行上级决策部署不变通不走样。发挥好村级事务监督委员会和党员议事会作用，执行好“四议三公开”制度，乐于敢于善于接受全方位的监督，使社区做的每项工作让上级放心，群众满意。

(三)建立健全长效机制，持续抓好整改工作

坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力推进巡察整改的后续工作。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹。对需要进一步推进的工作，快速推进、紧盯不放，确保件件事事整改到位。对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。坚持用制度管人管事，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，在严格执行已有制度基础上，结合社区的实际健全修订相关制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：13855096046；邮政地址：天长市郑集镇向阳社区党总支；电子邮箱：1144964662@qq.com。

 

 

 

（郑集镇向阳社区党总支）