根据市委统一部署，2022年10月27日至11月18日，市委第三巡察组对天长市重点工程处党组开展了常规巡察，2023年1月17日，市委巡察组向天长市重点工程处党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察组反馈34个问题，天长市重点工程处党组高度重视，召开会议研究部署巡察整改工作，强化组织领导，细化问题整改措施，明确整改部门、责任人员和整改期限，统筹调度、扎实推进，切实抓实抓细巡察反馈意见整改各项工作。
（一）提高站位，把握政治要求。处党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记讲话精神，始终把巡察工作作为落实上级部署的一次“整体把脉”和对领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把巡察整改工作作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”的重要抓手，坚决按照市委巡察工作的要求，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。
（二）加强领导，压实主体责任。迅速成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、股室负责人为成员的巡查整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹整改工作的有序推进。党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，加强与市委巡察组沟通，认真落实整改工作要求，亲自主持制定整改方案，压紧压实班子成员及股室负责人的整改责任，全力推进巡察整改工作的迅速开展。
（三）明确目标，推进整改落实。迅速制定《市重点工程处党组落实市委第三巡察组反馈意见整改工作实施方案》，将所有问题逐一分解到人，坚持立行立改，限时完成整改。召开民主生活会，班子成员刀刃向内，在“整改上再发力”，自我检视问题发生的原因，深刻剖析问题发生的根源，并提出具体有效的整改措施，有力推动巡察整改工作的高效开展，切实增强了巡察整改工作的实效。
（四）建章立制，强化成果运用。迅速开展举一反三排查，针对党建工作、党风廉政建设、理论中心组学习、意识形态工作、财务管理、项目管理等方面存在的短板弱项，建立和完善各项规章制度，加以严格的执行，努力营造良性循环的工作氛围，做好巡察整改的后半篇文章，推进全处的各项工作再上新台阶。
二、整改落实情况
（一）在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻上级决策部署有差距。
- 学习不深入。
整改情况：一是坚持立行立改，党组理论学习中心组学习会上，分别学习了习近平总书记在考察上海、浙江和福建时关于城市建设与发展的重要论述以及《习近平关于城市工作论述摘编》。二是完善党组理论学习中心组学习制度，处党组研究制定党组理论学习中心组学习制度，进一步推动学习的常态化、规范化、制度化建设。
- 谋划不充分。
整改情况：一是明确各股室、项目负责人及参建各方，前期实地勘查第一责任，结合现场实际因地制宜的开展项目设计工作。二是党组会研究制定设计文件优化审查规定。三是督促总包单位制定合理施工组织方案，加强一线调度工作。
（二）落实市委市政府工作要求还不够到位。
- 重点项目实施率低。
整改情况：一是根据2023年城建计划明确的工作任务和时间要求，制定市重点工程处2023年城市重点工程建设任务分解，压实第一责任人责任。二是积极对接市资规局、征收事务办、千秋街道和广陵街道等要素保障单位，及时梳理项目推进中存在问题，保障项目的顺利推进。
- 工程项目建设滞后。
整改情况：一是南市区安置六期工程已完成竣工验收，并完成移交安置。二是积极对接市资规局、征收事务办、千秋街道和广陵街道等要素保障单位，梳理项目存在问题，保障项目顺利推进。三是党组会研究制定质量安全督查年度工作方案，加强项目的质量安全和进度的督查，对严重滞后的项目进行督办，确保项目的按计划推进。四是根据2023年城建计划，3月底应开工项目为6个，目前已开工项目5个，开工率为83.33%。
（三）履职尽责有欠缺。
- 监督检查流于形式。
整改情况：一是问题梳理。将未回复的通知单进行认真的梳理。二是明确责任。处党组召开研究巡察整改工作会议，要求提高站位，从严从快完成整改工作。三是整改结果。对涉及的企业下发合同违约处罚通知单。四是建立长效机制。制定有针对性的质量安全督查年度工作方案，进一步提升了重点工程建设管理水平。五是相关绿化工程完成整改并移交至市园林绿化管养处，铺装及塑木铺装全部整改完毕，并移交至市园林绿化管养处。
- 现场监管不到位。
整改情况：一是加强现场参建人员考勤管理，严格按施工合同约定进行考核、处罚。二是针对项目参建人员（项目经理、监理人员）存在缺岗的问题，约谈其公司负责人，并按合同约定进行处罚。三是按照质量安全督查年度工作方案，设立处级层面的督查机制，对参建单位人员到岗履职情况进行重点检查。
- 安全生产监管不力。
整改情况：一是对存在安全生产隐患的改造项目，按照合同约定给予经济处罚，并监督整改到位。二是加强安全教育，全面排查在建项目安全生产状况，组织专题安全生产教育活动、安全生产专项检查，相关责任单位按整改方案已整改完毕。三是进一步加强现场质量安全管理，新建项目在施工许可证办理完毕方可开工，危大工程履行相关审批程序，落实相关措施后，方可正常施工。
- 污染防治监管不到位。
整改情况：一是对项目经理、总监进行约谈，严格落实污染防治责任，依据合同对其处罚，目前整改工作已落实。二是定期召开项目例会，加强文明施工教育，督促施工企业落实扬尘防治措施。三是联合市住建局开展扬尘防治专项检查，对发现的问题现场约谈项目经理，要求限期整改。
（四）意识形态工作责任制不到位。
- 党组对意识形态工作重视不够，重传达、轻研究。
整改情况：一是党组加强对意识形态工作的领导，党组书记在党组会上带领全体班子成员学习了相关文件，切实加强党组对意识形态工作的领导。二是建立健全意识形态工作制度，党组会研究制定了微信、QQ工作群管理办法，进一步补齐意识形态工作的短板。
（五）从严治党主体责任落实不到位。
- 主体责任压的不实。
整改情况：一是坚持把党风廉政建设工作作为党组会的重要研究事项，与业务工作同部署、同推进。二是党组严格落实全面从严治党主体责任，党组会研究制定党组2023年全面从严治党主体责任分工及责任清单。
- 责任压力传导不够。
整改情况：一是通过党组理论学习中心组深入学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是党组书记与相关人员开展谈话，要求深入开展反思、做好自我剖析，并在市重点工程处党组2022年党员领导干部民主生活会进行了深刻的说明和剖析。
- 主动接受监督意识不强。
整改情况：一是通过党组理论学习中心组学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党组自觉接受派驻纪检组的监督，积极配合做好相关工作的意识。二是严格执行党组工作规则，党组与派驻纪检组做好对接，会前邀请派驻纪检组参加党组会议、民主生活会和全面从严治党专题会议，切实加强了派驻纪检组对重点处党组的监督工作。
- 廉政风险防范机制未建立。
整改情况：一是逐步完善相关内部规章制度，制定相应工程造价的施工、监理、跟踪审计单位的考核量化指标，党组会研究制定限额以下工程招投标管理规定（试行）。二是建立工程款支付台账信息，项目付款前进行多方对账，预防多渠道支付的安全风险。
（六）无依据发放福利补贴。
- 违规发放纪检监察工作补贴。
整改情况：一是党组书记督促违规领取纪检监察工作补贴的工作人员退回违规领取的工作补贴。二是认真开展自查。严格按照《天长市机关事业单位规范津贴补贴发放长效机制补充规定》，办公室会同财务审计股开展自查，未发现其他违规发放情况。三是通过党组理论学习中心组集中学习《违规发放津贴补贴行为处分规定》，进一步提高班子成员对贯彻落实中央八项规定精神的认识。
- 无依据发放工会福利。
整改情况：一是退休人员已将无依据发放的工会福利退还至财政专用账户。二是工会主席带领全体工会委员会成员集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，要求严格按照文件落实工会财经政策开展工会活动。三是工会认真组织开展自查，严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，开展各项活动。
（七）财经制度执行不严格。
- 列支专家评审费附件不全。
整改情况：组织财务工作人员加强财经制度学习，财务管理制度方面加强管理，杜绝类似情况再发生。
- 长期持有现金。
整改情况：一是已将库存现金1万元缴入单位财政专户，杜绝类似情况再发生。二是从财务管理制度方面加强管理，不设备用金，强制公务卡结算。
- 资金拨付不规范。
整改情况：一是严格按照财务规定进行记账。二是分管领导与财务负责人进行谈心谈话，要求其进一步提高责任认识，规范执行财经纪律。
- 项目违约金长期挂往来账户。
整改情况：项目违约金、代缴审计费用已缴入财政专户，杜绝类似情况再发生。
（八）工程项目管理不到位。
- 工程验收不规范。
整改情况：一是全面排查2019年以来项目竣工验收报告，验收程序均符合要求。二是规范验收程序，严格按照规范履行验收程序，杜绝类似问题再次发生。
- 合同签订不规范。
整改情况：一是对合同签订经办人进行谈心谈话，要求其增强责任意识，严格履行合同签订程序。二是办公室对2019年以来签订的采购合同进行全面排查，未发现其他签订不规范的合同。
- 项目变更不规范。
整改情况：一是立行立改，已完成变更审批和审计结算资料补充。二是 2023年以来，加强现场踏勘工作，严格执行设计文件优化审查规定，最大限度的减少项目变更。
（九）农民工工资支付保障不到位。
- 未按合同约定按比例将农民工工资拨入农民工工资专户。
整改情况：一是严格落实农民工工资支付有关规定，设立专户，专款专用。二是按照相关要求及时申请并支付相应工程款项和农民工工资。三是加强对总包单位及时足额发放农民工工资的监管，对于农民工工资投诉事件，实行专人落实销号制。
- 未足额拨付农民工工资。
整改情况：一是加强农民工工资开户管理，及时足额拨付农民工工资，督促总包单位及时足额支付农民工工资。二是加强农民工工资市长热线反应问题的限时办结工作的管理。
（十）招标采购违规。
- 先采购后签合同。
整改情况：一是严格按合同规定履行合同签订会审程序，层层把关，避免合同签订中的问题，认真排查已签订的采购合同。二是广告制作费用为2019年“三看三比”期间由政办安排制作宣传展牌，后履行合同签订程序，以后将规范合同签订行为。
- 采购未询价。
整改情况：一是对采购经办人进行谈心谈话，要求采购人员树牢廉洁自律意识与责任意识，大额采购严格履行询价比价程序。二是强化廉政风险的预警防范工作，党组会研究制定廉政风险点及防控措施清单，办公用品采购过程中的廉政风险点进行堵塞，进一步强化流程管理。
- 违规购买服务。
整改情况：已立即终止与会计师事务所签订代理服务合同，经市政府批准，公开招聘财务人员1名，加强财务工作的管理。
（十一）党组核心作用发挥不充分。
- 对党建重视程度不够。
整改情况：一是牢固树立党建工作是第一责任的理念，坚持将党建工作放在首位，以党建工作引领和促进业务工作的开展。党组会研究制定支部委员会开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动方案，持续深入推动党的二十大精神入脑入心、走深走实、落地生根。二是严格执行党组工作规则，将党建工作中各项重要工作、重要文件学习贯彻部署研究纳入党组会议议程，进一步规范议题提交流程。
- 党组议事不规范。
整改情况：通过党组理论学习中心组学习了《公务员回避规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策，进一步规范党组的决策程序。严格按照党组工作规则，严格执行决策公开、回避等制度，接受广大党员群众的监督。
- 未严格执行干部选拔任用工作规定。
整改情况：党组书记带领全体班子成员通过党组理论学习中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中国共产党党内监督条例》《公务员回避规定》等文件，严格履行任免程序，进一步规范处党组执行干部选拔任用的行为。
（十二）党内政治生活不严肃。
- 检视问题不深入。
整改情况：一是党组书记带领全体班子成员通过党组理论学习中心组深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉；二是党组书记主持召开了2022年度民主生活会，会后全体班子成员围绕征求意见、自查问题和相互批评意见共检视问题28个。
- 相互批评辣味不足。
整改情况：一是党组书记带领全体班子成员通过党组理论学习中心组深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻把握开展批评与自我批评的内涵，增强民主生活会的原则性和战斗性。二是召开民主生活会前，党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间都进行诚恳深入的谈心谈话，力求谈开谈透，为民主生活会开展批评自我批评打好基础。三是党组书记主持召开了2022年度民主生活会，会上每名班子成员敢于相互批评，班子成员直截了当、敢于动真碰硬，相互之间开诚布公的提出46个批评意见，达到了“红脸、出汗、排毒”的效果。
（十三）基层党组织建设存在短板。
- 党支部换届不及时。
整改情况：一是严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》，召开党员大会开展党支部换届选举，党组会研究通过后报市直机关工委备案，并对党支部换届资料进行规范整理存档。二是党支部书记带领支委会成员分别学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，加深了对《条例》精神的理解和掌握，增强党支部政治功能，提升党支部的组织力。
- “星级支部创建”不扎实。
整改情况：一是坚持把强化党建活动的政治功能摆在首位，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路多样式开展党建活动，严格落实“三会一课”和主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等活动。二是积极开展党支部共建活动，班子成员以普通党员身份参加共建活动，发挥示范带头作用。
三、构建长效机制，持续抓好整改
目前，整改工作成效还是阶段性的。下一步，我处将继续严格对照巡察整改要求，紧紧盯住整改重点问题，以“钉钉子”精神持续巩固整改成果，把巡察整改的实际成效转化为推进各项工作发展的新动力。
（一）提高政治站位，全面加强党的建设。坚持以党的二十大精神和二十届一次、二次全会精神为指导，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，推动党中央和省委、滁州市委、天长市委决策部署有效落实。巩固深化党史学习教育成果，坚持党组理论中心组学习、“三会一课”、领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内制度，扎实推动党内政治生活常态化、制度化。坚持以上率下、示范带动，充分发挥党组的政治引领作用，将党的政治建设与项目建设、民生实事办理等工作紧密结合，确保相融相通、相互促进，不打折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。
（二）压实“两个责任”，推动全面从严治党。坚决贯彻落实全面从严治党各项要求，进一步完善全面从严治党“四个清单”，突出人、财、物、事等风险防控，特别是严查工程招标、质量安全管理、签证变更和资金管理等重点环节，监督做到全方位、全覆盖。持续加强作风建设，深入开展纠正“四风”和作风纪律整治行动，对照领导班子和个人民主生活会整改落实“四清单”，班子成员带头开展理论学习、谈心谈话、批评与自我批评，持续清扫思想尘埃和作风顽疾。党组深化运用监督执纪“四种形态”，做深日常监督，深化专项监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，把党的纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。
（三）持续用力整改，着力构建长效机制。针对巡察反馈问题，倒查制度弱项，加强制度建设，堵塞制度短板。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不健全、不适应的制度，对照上级最新文件要求，进一步规范完善。适时开展巡察整改“回头看”，抓好整改工作重点，逐项查漏补缺，抓实整改成效，推动形成常态长效整改落实工作机制，坚决防止边改边犯，确保问题不反弹。
（四）扩大巡察成果，推动各项工作提升。把巡察整改和推动当前各项工作紧密结合，凝心聚力推动各项工作再提升。一是抓项目谋划。深入贯彻中央财经委员会会议精神，结合天长本地实际，适度超前谋化一批城市基础设施和公共服务设施重点项目，全面推进更加宜居、宜业、智慧、安全、绿色、人文的现代化新天长的建设。二是抓项目落地。以解决“城市诟病、短板”为导向，按照“科学规划、统筹布局、适度超前”的原则，紧盯项目前期工作关键点，瞄准项目开工点，统筹、精准、做实项目前期工作，使得各类项目尽早落地，尽快形成实体工作量，进一步提升城市综合承载能力。三是抓项目推进。坚持问题导向，强化征迁、资金和土地等要素的保障工作，从主要领导做起，务求工作实效，做到一线指挥、一线调度、一线督查，第一时间发现问题，第一时间解决问题，确保我处承担的工程的建设任务目标圆满完成，把各项民生实事的好事办好。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-7313071;邮政地址：天长市天康大道与同心路交口建设大厦六楼；电子邮箱：51732540@qq.com。
中共天长市重点工程处党组
2023年9月26日
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