根据市委统一安排部署, 2023年9月18日至10月10日，市委第二巡察组对我中心党组开展了巡察。2024年1月18日，市委第二巡察组向我中心党组反馈了巡察意见，提出了整改建议。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 整改工作组织落实情况

（一）高度重视，不断提高巡察整改工作思想认识。中心党组充分认识抓好巡察整改工作是贯彻落实市委关于巡察整改工作相关要求，切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现，通过整改着力解决机关事务中心存在的突出问题，努力实现机关事务工作再上新台阶。

（二）强化领导，周密研究部署巡察整改具体措施。市委巡察反馈会之后，中心党组第一时间研究成立了整改工作领导小组。针对市委巡察组开出的问题清单，召开党组会议专题研究整改工作，认真对照党组存在的四个方面33个具体问题，制定了《市机关事务管理服务中心党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作实施方案》。领导班子主动辨析问题，班子成员和各股室负责人主动认领问题、划定责任，建立整改台账，明确完成时限，实行销号制度，完成一件销号一件，保证巡察整改工作“事事有着落、件件有回音”。

（三）统筹兼顾，坚定不移将巡察反馈问题整改到位。中心党组紧盯问题易发的重点领域、关键环节和高风险点，研究制定了有针对性的措施，重新修订了《机关事务中心制度汇编》，从“根上”解决问题。对能够立即解决的，立行立改，对已整改到位的，注重巩固成果；对需要一定时间解决的，按照既定方案，提出具体时限，确保限期见效；对需要长期推进的，紧盯阶段性目标任务持续发力，跟踪问效，定期对照检查，确保全部整改到位。

二、整改落实情况

(一) 贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署不够到位。

（1）学习不全面。

整改情况：一是召开机关会议学习了习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和2024年安徽省机关事务工作会议精神。二是召开中心组会议学习了2024年全国机关事务工作大会精神。三是党组研究制定了理论学习中心组学习计划，2024年以来共召开理论学习中心组会议8次，学习秘书已将会议材料整理归档。

（2）党组作用发挥不充分。

整改情况：一是召开党组会议学习了《中国共产党党组工作条例》，加强领导班子对党组作用的理解。二是召开党组会议学习国管局印发的《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》，领导班子就如何推进机关事务工作高质量发展交流研讨。三是年底邀请部分服务单位对中心的后勤服务工作进行评价，结合各单位的反馈意见及时改进。

（3）创建节约型机关重视不够。

整改情况：一是定期对机关食堂食材采购使用情况开展盘点，及时建立出入库台账。二是印发了《天长市机关事务中心创建节约型机关实施方案》，将反食品浪费纳入公共机构节约型机关创建活动内容。三是召开理论学习中心组（扩大）会议学习了安徽省《节约型机关创建行动实施方案》。

（4）意识形态责任制落实不到位。

整改情况：一是每月开展意识形态风险隐患排查并及时将排查情况报送市委宣传部，每季度至少召开意识形态分析研判会议1次。二是严格落实意识形态工作“三审”制度，印发了《天长市机关事务中心网络意识形态工作责任制清单》。

2.公房管理工作不扎实。

（5）基数不清。

整改情况：印发了《关于开展统计事业单位及党政机关所属单位办公用房使用情况的通知》，目前共收到全市73个单位反馈的办公用房使用相关数据。

（6）监督检查不够。

整改情况:一是2023年8月抽查发现的办公用房超标现象已整改到位。二是从2024年开始按季度开展办公用房监督检查，对检查中发现的部分单位存在对办公用房政策了解不清楚、办公用房略微超标以及办公用房系统更新慢的问题，我中心对被发现问题的单位现场指导、发出工作提示单并持续跟踪整改进度。

（7）办公用房有出租现象。

整改情况：聘请第三方机构对出租的办公用房市场价值进行评估，对接市卫健委、滁州海关天长通关中心和两家企业，拟定了租金补缴合同，7月中旬，两家企业已将其补缴的租金打入市财政局的非税账户。

3.公车加油存在异常。

（8）中心对平台公车日常加油管理局限于每月汇总比对单车油耗，对单次加油记录缺少精细化研判和针对性现场检查。

整改情况：一是要求加油站每月月底向我中心反馈加油异常情况，相关情况由加油站站长签字确认。二是中心每月对驾驶员反馈的加油异常情况进行登记并对每笔加油记录进行比对，发现异常情况及时到加油站进行加油录像核查。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

4.全面从严治党主体责任压得不实。

（9）重视不到位。

整改情况：一是召开党组会议研究通过了《2024年中心党组落实全面从严治党主体责任年度工作计划》。二是中心党组坚持每半年至少召开一次全面从严治党专题会议，查找本单位全面从严治党瓶颈和短板问题并提出改进措施。

（10）风险排查不全面。

整改情况：一是对中心财务制度重新修订，严格各类费用报销审核把关。二是召开党风廉政建设专题会议，班子成员围绕分管工作排查廉政风险点并提出改进措施。三是组织班子成员、股室负责人、后勤管理人员开展廉政风险集中排查，建立了廉政风险点排查清单，签订了《廉洁履职承诺书》10份。

5.警示教育有待加强。

（11）“三个以案”警示教育不够扎实。

整改情况：一是召开中心组会议学习了习近平总书记关于加强作风建设重要论述，党组成员围绕“忠诚意识强不强、担当精神足不足、管党治党严不严、工作作风实不实”开展交流研讨。二是每月至少开展一次警示教育活动，活动形式包括观看警示教育片、参观警示教育基地、学习反面典型案例、开展交流研讨等多种形式。

（12）警示教育未向基层延伸。

整改情况：将警示教育工作做深做细，将聘用人员全部纳入学习教育范围，每月至少组织聘用人员学习一次并丰富学习内容。

（13）作风建设不够严实。

整改情况：组织机关全体工作人员学习《天长市党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，要求今后婚庆和其他喜庆事宜按要求在事前10个工作日内向派驻纪检监察组提供备案材 料，丧葬事宜及时口头报告派驻纪检监察组。

6.招标采购制度执行不严。

（14）维修工程未进场招标。

整改情况：滁公管综（2022）61号文件《关于调整政府采购工程进场限额标准的通知》于2022年10月24日印发，2022年7月市生态环境分局办公楼维修工程执行的是《滁州市公共资源进场交易目录（2020）年版》文件规定。

（15）超标准采购办公物品。

整改情况：一是组织机关人员学习了《天长市行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》，确保机关人员掌握办公用品采购标准。二是重新修订了《机关事务中心财务管理制度》。

7.公物管理存在盲区。

（16）资产交接有漏洞。

整改情况:一是通过查阅财务凭证档案，举一反三，督促各单位将我单位交接给对方使用的资产登记入账。二是完善资产移交手续，明确资产登记管理责任。

（17）公物监管缺位。

整改情况：一是制定了《食品原料管理与验收制度》，做好出入库登记，每季度安排专人对库存物资进行盘点。二是中心党组加强公共资产管理监管力度，人员变动时严格交接制度，在处理报废物资上严格按报废流程处置。

（18）物品领用无明细。

整改情况：一是规范物品领用程序，领用花名册作为报销附件入账。二是股室负责人、分管领导和主要领导对报销凭证逐级把关，采购和领用明细对应无误方可报销。

8.物业管理不规范。

（19）变相补助物业经费。

整改情况：自2023年度起取消先进集体表彰资金奖励。

（20）超额支付应急加班劳务费和物业管理费。

整改情况：一是重新核实加班劳务费报销凭证，补充附件材料。二是对财务工作分管领导进行提醒谈话。三是在2024年度新一轮物业招标文件中，取消备用金相关约定，增加了暂列金相关约定。

9.无依据发放津补贴。

（21）2021年无依据发放“七一”值班补贴，2022年无依据发放夜巡值班费用。

整改情况：一是已全面清退违规发放的津补贴。二是对财务工作分管领导进行提醒谈话，要求坚决杜绝无依据发放任何津补贴的现象。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.党建基础存在薄弱环节。

（22）党建工作重视不够。

整改情况：一是党组会议研究制定了《天长市机关事务中心党组落实全面从严治党主体责任年度计划》《天长市机关事务中心2024年度中心党建工作计划》和《天长市机关事务中心2024年度理论学习中心组学习计划》。二是中心党组加强对党建工作的重视程度，今后党建工作相关的制度、方案、总结等系列材料均由党组会议研究通过后印发。

（23）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是每月开展主题党日活动一次，2024以来已开展主题党日活动7次，活动内容包含了知识测试、观看警示教育片、专题宣讲等多种形式。二是每季度至少上一次党课，支部书记带头讲党课。

（24）支部书记述职和党员承诺践诺落实不力。

整改情况：一是2024年1月29日，党支部书记在党员大会进行述职，汇报了2023年党建工作开展情况。二是2024年3月1日，组织中心党支部15名党员签订了承诺践诺书。

（25）“我为群众办实事”实践活动泛化。

整改情况：一是联合土城社区共同举办了“翰墨迎新春，佳节送春联”春节慰问活动。二是走访慰问了杨村镇两户结对帮扶困难户。三是联系相关公司在政府大楼北门安装电动自行车充电桩25个。

11.发展党员不严谨。

（26）2020年6月确定1名发展对象，公示在支委会审查之前。

整改情况：一是支部委员会集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，确保支委委员熟知党员发展流程。二是支委牵头对现有预备党员和入党积极分子的发展流程进行自查，及时补缺补差，确保党员发展流程符合规范。三是2024年7月，中心党支部按照规范流程完成了一名预备党员转正工作。

12.民主生活会质量不高。

（27）征求意见覆盖面不够。

整改情况：民主生活会召开前，扩大征求意见覆盖面，除征求服务对象的意见建议外，也广泛征求本单位机关人员和聘用人员的意见建议。

（28）程序缺失。

整改情况：一是2024年1月19日，中心领导班子召开了民主生活会，党组书记在会前汇报了本次民主生活会征求意见情况和上一次民主生活会问题整改情况。二是中心党组加强对民主生活会召开全过程的监督，确保民主生活会高质量召开，会议邀请派驻纪检监察组组长和主题教育联络组组长参会。

（29）“四清单”落实不到位。

整改情况:一是2024年1月19日领导班子民主生活会召开后，领导班子成员立即制定了整改落实“四清单”。二是由支部书记亲自核查领导班子成员对照检查材料与“四清单”是否相符，对有出入的要求限期整改到位。

13.股级干部选拔任用不规范。

（30）程序不规范。

整改情况：一是对综合股负责人进行提醒谈话。二是组织人事工作人员学习《股级干部选拔任用注意事项》《提任股级干部操作参考流程》。三是中心党组落实好干部选拔任用工作责任，督促干部选拔任用流程规范化，安排专人完善好全程纪实材料并归档完整。

（31）基础性工作不扎实。

整改情况：一是召开机关会议学习了《干部人事档案管理工作条例》。二是安排专人对中心人事档案逐一筛查，建立问题清单。三是安排专人到市委组织部学习档案整理规范流程，中心党组定期抽查档案管理情况。四是针对个别同志参加工作时间前后不一致的情况，中心成立调查组查阅相关材料后进行综合研判，提交党组会议重新认定。

（四）聚焦巡察整改落实情况

14.整改成效不够明显。

（32）重视不到位。

整改情况：一是综合股牵头对中心各项制度全面筛查。二是由相关股室牵头对各项制度重新拟定，由股室负责人、分管领导、主要领导“三审”后印发征求意见稿。三是中心制度汇编初稿广泛征求意见后，已报党组会议研究通过并印发。

（33）整改不够彻底。

整改情况：一是召开机关会议学习了中心新修订的财务管理制度，要求相同问题不得再犯。二是上一轮合同期满后，中心已于采用进场招标方式确定早餐供应商和食堂小超市中标单位。

三、下一步工作打算

（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强全面从严治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进机关事务工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，以实实在在的整改成效，向市委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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2024年9月29日