根据市委统一部署,2024年4月26日至6月25日,市委第六巡察组对万寿镇党委开展了巡察。2024年8月27日,市委第六巡察组向万寿镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织落实情况
(一)强化组织领导,抓好整改。成立市委第六巡察组巡察万寿镇党委及所属村(社区)党组织反馈意见整改工作领导组,领导组下设办公室,具体负责整改落实工作。
(二)制定整改方案,责任到人。针对反馈问题,明确整改措施、责任领导、牵头部门及整改时限,并严格对照整改要求,对问题清单一一销号。
(三)开展专项整治,落实长效。对反馈的问题进行分析研判,开展社会救助领域、工程招投标、三资、安全生产、小微工程等专项治理行动,切实履行好镇党委巡察反馈问题整改的主体责任。
二、整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针与上级决策部署有差距
1.学习不及时、不深入。
(1)理论学习不全面。
整改情况:一是认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神;二是在镇党委理论学习中心组会上组织交流研讨;三是制定《万寿镇党委理论学习中心组学习制度》;四是严格落实镇党委理论学习中心组学习计划;五是组织机关党员学习党的二十届三中全会精神;六是制定党建工作专项检查工作方案,加强学习研讨材料的质量把关工作。
2.党委领导作用发挥有偏差。
(2)重要事项执行不规范。
整改情况:一是严格执行“三重一大”决策程序,重大项目先研究决策后组织实施;二是制定《天长市万寿镇政府招投标管理办法》,强化标后管理和小微工程管理;三是强化工程监管,对在建工程进行不定期现场抽查;四是完善招投标管理专项小组,加强招投标管理。
3.意识形态工作责任制落实不到位。
(3)“第一议题”制度未严格落实。
整改情况:一是镇党委会、理论学习中心组会议等会议都严格落实“第一议题”,及时学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。二是在镇党委理论学习中心组会议上,组织全体班子成员进行学习交流研讨。
(4)落实“一岗双责”有差距。
整改情况:一是召开意识形态工作专题会议,严格压实意识形态工作责任;二是加强审核,对班子成员民主生活会材料中意识形态内容进行审核把关。
(5)网络安全工作责任落实不严。
整改情况:一是举办安全生产与网站安全讲座及实地应急演练活动,提升企业应对网络安全问题的能力。二是用好大数据,对存在隐患的企业及时反馈,提供风险处置建议。
(6)保密意识不强。
整改情况:一是制定《关于调整万寿镇保密工作领导小组的通知》,完善万寿镇涉密文件管理制度;二是召开保密工作业务培训会,增强保密意识和重视程度;三是严格做好保密文件管理工作,严格执行保密要求。
4.产业振兴、高质量发展有短板。
(7)主要经济发展指标考核成绩靠后。
整改情况:一是强化经济运行指标分析研判,定期围绕镇重点经济指标召开经济运行分析会,部署工作;二是持续创新招商方式,加大招商引资力度,党政主要领导带头外出招商;三是加大盘活“僵尸企业”力度,实现“腾笼换鸟”;四是成立了镇低效工业闲置用地企业整治提升领导小组,出台了低效企业整治提升方案,进行整治提升。
(8)重大项目推进较慢。
整改情况:一是重组重大项目攻坚行动组,召开工作推进会,商谈解决办法。二是加强沟通,争取上级政策支持;三是重大项目正在稳步建设。
5.安全生产监管责任未落实。
(9)辖区企业安全防护不到位。
整改情况:一是明确整改要求,推动企业进行问题整改,并组织开展验收;二是制定万寿镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案,持续开展万寿镇安全生产专项整治;三是定期组织召开安委会、消委会会议,为全镇安全生产工作把准方向、规划路径;四是联系第三方专家,配合上级部门开展安全生产检查。
6.信访矛盾化解不力。
(10)办法不多,效果不佳。
整改情况:一是召开化解矛盾纠纷专项工作布置会,对近期存在的重点信访事项及信访积案进行分析研判。二是充分发挥人民调解员作用,化解群众矛盾纠纷。
(二)管党治党责任没有压紧压实
7.全面从严治党主体责任落实不力。
(11)未按要求研究部署。
整改情况:一是加强学习,组织班子成员集中学习习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神;二是制定了《万寿镇全面从严治党主体责任清单》并严格落实。
(12)队伍日常教育管理不严。
整改情况:一是召开党政联席会议,学习相关理论知识;二是在镇党委理论学习中心组会议中,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等;三是组织各村(社区)文明实践站开展习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习。
(13)警示教育不深入。
整改情况:一是组织全体村干走进天长市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,并结合典型反面案例进行学习;二是制定工作方案,根据方案组织开展工作;三是召开镇党委理论学习中心组会议,学习《中国共产党纪律处分条例》并作专题交流研讨。
(14)履行“第一责任人”意识不强。
整改情况:一是镇党委理论学习中心组学习会,集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等相关规定;二是万寿镇党委召开全面从严治党专题会议,集中学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,并组织观看警示教育片。
(15)“一岗双责”落实不到位。
整改情况:一是加强理论学习,组织班子成员多次开展相关理论学习,二是加强作风检查,在机关开展工作作风检查。
8.纪委监督责任落实有差距。
(16)监督检查发现问题线索能力不足。
整改情况:一是镇纪委召开镇纪委工作例会,组织镇村纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》等相关内容,二是镇纪委联合其他部门开展专项检查;三是注重周边信息收集,及时进行分析研判。
(17)监督执纪不严谨不规范。
整改情况:一是镇纪委工作例会组织镇村纪检干部学习相关业务知识;二是严格执行发文审批手续;三是开展自查自纠。
9.惠民政策落实有偏差。
(18)应保未保。
整改情况:一是镇民政部门组织召开各村(社区)民政专干会议,学习低保相关政策;二是开展社会救助领域专项整治工作,全部开展排查;三是不定期组织开展万寿镇社会救助领域及民生领域全面自查,确保不漏户,户不漏人。
(19)动态调整不及时。
整改情况:一是镇民政部门组织各村(社区)民政专干学习社会救助相关政策法规,严格按文件精神要求把关。二是开展社会救助领域专项治理行动,实时动态调整到位,确保应退尽退。
(20)新增、核减滞后。
整改情况:一是安排各村(社区)对照在册享受高龄津贴人员全面排查,立即调整;二是对违规享受的资金予以追缴;三是制定了《万寿镇社会救助领域督查工作实施方案》,开展督查检查工作。
(21)服务打折扣。
整改情况:一是充实力量,招聘敬老院护理人员;二是提升改善敬老院设施及服务水平。
10.文风不实。
(22)发文、会议材料不规范。
整改情况:一是加强公文管理制度建设,严格发文审核办理制度;二是开展公文管理工作业务培训;三是严格落实党委会议制度,文件及时成文印发。
11.政务信息公开不及时、不规范。
(23)信息公开不及时。
整改情况:一是开展政务公开培训,明确工作要求;二是及时更新公开信息;三是完善《万寿镇政务公开工作制度》,健全万寿镇政务公开工作机制,严格按照制度要求发布信息。
12.工作作风不够严谨细致。
(24)核查不全面。
整改情况:一是组织各村(社区)民政专干学习社会救助相关政策法规;二是组织各村(社区)全面排查在册低保户信息;三是建立长效机制,镇民政部门制定了《万寿镇社会救助领域督查工作实施方案》,根据方案开展督查检查工作。
13.工程建设项目监管不力。
(25)建设管理问题突出。
整改情况:一是开展小微工程建设领域专项整治,发现问题立即整改;二是加强小微工程的监督和管理,提高工作标准;三是召开小微工程培训会,对镇村经办人员进行业务培训,传达学习上级招投标相关文件精神;四是开展工程招投标、小微工程建设领域专项治理行动,完善资料台账;五是制定《天长市万寿镇政府招投标管理办法》,明确标后管理和小微工程管理等内容。
(26)项目合同管理不严谨。
整改情况:一是加强标后管理,跟进已招标项目;二是强化对在建工程的现场督查。
14.招标采购制度执行不严。
(27)虚假询价。
整改情况:一是完善招标采购制度,明确公开招标项目;二是组织镇村经办人员开展招标采购业务学习;三是对近期完成的采购项目实施关联性审查。
(28)采购不规范。
整改情况:一是开展业务培训,组织相关工作人员开展业务知识学习;二是严格把控采购制度,进一步规范“徽采云”电子卖场采购管理;三是制定《天长市万寿镇政府招投标管理办法》,严格按照文件要求实施;四是加强招标采购监督管理工作,规范人员采购。
(三)党的建设存在薄弱环节
15.基层党建工作用力不足。
(29)投入精力不够。
整改情况:一是召开四季度党建工作例会和村集体经济增收工作推进会,细化工作安排;二是研究制定各村(社区)党建品牌项目实施方案,根据方案实施。
16.干部选任工作有欠缺。
(30)长期不交流。
整改情况:一是按照机构改革后的部门职责,进行动态调整;二是召开党委会会议,研究全镇机关事业单位人员定员定岗工作,并将相关人员转岗;三是持续推进青年干部学习交流,提高青年干部综合素质和履职能力。
(31)程序不规范。
整改情况:一是召开选任工作培训会,学习相关业务知识;二是严格按照股级干部选拔任用程序;三是严格执行“三重一大”,规范表决程序。
17.党内政治生活制度执行不严。
(32)民主生活会不严肃。
整改情况:一是召开党委会扩大会议,组织全体班子成员学习相关规定,明确民主生活会的各项规定;二是修订《万寿镇“三会一课”及民主生活会、组织生活会等组织生活制度》;三是安排专人对民主生活对照检查材料进行严格审核把关。
(33)组织生活会不认真。
整改情况:一是制定党建专项检查工作方案,按检查工作方案开展检查;二是召开会议,指导各村(社区)按要求准备好组织生活会班子及个人对照检查材料;三是研究制定《万寿镇村(社区)巡察整改专题组织生活会方案》并严格执行。
(34)未按要求上党课。
整改情况:一是组织各支部开展《万寿镇“三会一课”及民主生活会、组织生活会等组织生活制度》学习;二是制定党建专项检查工作方案开展检查;三是召开党建工作例会,动态更新学习内容和要求。
(35)交纳不及时。
整改情况:一是召开四季度党建工作例会,开展党费业务培训;二是明确各支部党费责任人和收缴人;三是要求各党支部党费及时公示。四是镇党建部门对党费核定情况进行把关。
(四)巡视巡察整改责任扛得不牢
18.巡视巡察整改责任不明、成效不显。
(36)党委重视不够。
整改情况:一是万寿镇党委会研究成立巡察整改工作领导小组及整改办;二是制定巡察整改方案;三是召开巡察整改动员会,宣读了镇村巡察整改方案,进行专题部署。
(37)主体责任认识不清。
整改情况:一是镇党委理论学习中心组学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》;二是研究成立巡察整改工作领导小组,明确组成人员;三是召开镇巡察整改领导组专题会议,压实整改责任,把责任落实到人,具体到事。
(38)整改措施不精准。
整改情况:一是召开会议研究部署巡察整改工作,加强理论学习,明确整改要求,细化整改安排;二是召开巡察整改领导小组专题会议,研究制定整改方案;三是严格按照整改方案开展整改工作。
(39)存在纸面整改。
整改情况:一是党委理论学习中心组学习严格落实“第一议题”,及时跟进学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要讲话精神和重要指示批示精神等内容;二是结合镇村党组织书记领办基层治理项目,积极与乡村振兴规划相结合,探索特色治理项目;三是积极谋划并实施乡村振兴项目;四是严格落实“三重一大”制度,加强发文审核办理和登记管理工作。
(40)“第一责任人”抓得不实。
整改情况:一是组织召开天长市委第六巡察组巡察万寿镇党委及所辖村(社区)党组织反馈会,认领本轮巡察整改重点难点问题;二是召开镇党委会议,研究制定巡察整改方案;三是召开万寿镇巡察整改专题民主生活会,会上对照问题进行点评。
(41)“一岗双责”落实不严。
整改情况:一是召开党委理论学习中心组学习会,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容;二是召开专题会议,制定落实方案;三是开展作风建设督查;四是镇党建工作办对民主生活材料进行严格审核把关。
(42)监督责任未落实落细。
整改情况:一是召开镇纪委工作例会,组织镇村纪检干部开展业务知识学习;二是严格落实纪委监督责任,确保按时按质按量完成整改;三是开展自查自纠。
三、下一步工作打算
(一)抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,做好巡察整改工作,确保反馈问题整改到位、落实到位、巩固长效。
(二)严格履行好党委主体责任和纪委监督责任。深化对“两个责任”的理解,提高对落实“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实的措施,把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。
(三)进一步加大执纪问责力度。深入贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定精神,严肃党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。
(四)做好对巡察整改成果的运用。把整改工作与全面推进深化改革、乡村振兴等工作结合起来,与做好当前各项工作结合起来,建设更加美丽富裕的新万寿。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0550-7791300;地 址:天长市万寿镇万寿路999号;邮编:239300;电子邮箱:1318670407@qq.com。