根据市委巡察工作统一部署，2024年4月26日至7月26日，市委第四巡察组对杨村镇党委开展了巡察。2024年8月27日，市委第四巡察组向杨村镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况

镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，自觉担负起巡察整改主体责任，镇党委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，专项负责巡察反馈问题整改工作，由镇党委书记担任整改第一责任人，研究制定了《杨村镇党委落实市委第四巡察组反馈意见整改工作实施方案》，确保整改工作高标准、高质量完成。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位

1.学习教育浅表化。

整改情况：一是制订《中共杨村镇委员会理论学习中心组2024年度学习计划》，明确学习内容及学习方向。二是2024年以来，开展了中心组学习14次，进行交流研讨5次，累计交流研讨15人次。学习内容包含习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等。三是组织开展杨村镇党员干部春训班，通过邀请专家授课和实地学习方式，提升全镇干部政治站位。

2.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：一是对“第一议题”有关要求进行了传达学习，明确了“第一议题”制度的重要性。二是每月制定党委理论学习中心组学习方案，5月以来，已开展11次党委理论学习中心组学习，均落实“第一议题”。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是镇党委组织学习，制订责任清单，明确“一岗双责”。二是对企业网站进行摸排，更新了企业网站统计表，每周利用监测网站巡查，目前已通过自查完成了6起企业网站网络安全问题整改，并开展网络安全宣传教育进企业、进学校、进农村等活动4场。

4.企业质态不优。

整改情况：一是安徽鑫益通精密具有限公司等5家企业已在年报中入规。二是已申报科技型中小企业62家。三是同安徽铂盛科技有限公司等3家公司签订了项目。

5.招商效果不佳。

整改情况：一是制定杨村镇招商引资工作联席会议机制，主要负责人任召集人，相关部门共同参与，构建“大招商、招大商、招好商”工作格局。二是坚持招大引强，认真落实各项招商惠企政策，扎实做好项目招引、签约、开工、竣工、投产全过程服务。2024年累计外出招商22次，洽谈项目8个，成功新签约亿元以上项目6个，总投资11.3亿元。2025年1-2月份成功新签约亿元以上项目2个，总投资7.7亿元。三是扎实推进重点项目攻坚，有效保障项目快速转化。2024年新开工项目4个，新投产项目8个。

6.税收贡献不高。

整改情况：一是将普创、申容列入2024年的提质增效计划，截止2024年12月，普创和申容共开票四千多万元、纳税38.5万元。二是与广东佛山赛菲亚金属材料有限公司新签约的金属制品项目已于2024年11月上旬开工建设。

7.“腾笼换鸟”乏力。

整改情况：一是成立杨村镇低效闲置工业用地提质增效工作领导组，实行双组长负责，领导组下设办公室，针对反馈的企业闲置用地，逐块建立台帐，成立专班，实施“一企一策”精准帮扶。二是部分公司闲置用地已计划开工建设；个别企业闲置用地问题，已委托第三方机构完成资产评估和尽职调查工作；资金链断裂的公司土地已由其他企业接手，现一期厂房已投产，二期厂房已完成主体施工。

8.督促企业履行安全生产责任力度不够。

整改情况：一是镇应急办、消防所、市场所、派出所多部门联合执法，密切配合、协调联动，对辖区内3家危险化学品储存企业开展储存和装卸作业专项安全检查；同时重点摸排各村（社区）利用闲置、废弃、关停企业厂房、库房、学校等偏僻地点非法违法从事化工生产、储存情况；对30家工贸企业和商超开展安全隐患排查，共排查出一般隐患26处，均已完成整改。二是镇党委政府负责人、分管部门负责人定期到辖区校园、企业、商超开展安全生产和消防检查，同时聘请专家积极推进企业“一企一档”工作，印发镇2024年安全生产简报22期。三是开展入企安全生产和消防培训3次，组织入企联合应急演练5次，安排企业负责人和村（社区）负责人代表进行安全述职，严格落实“三管三必须”要求。

9.救援力量配备不达标。

整改情况：一是天长市杨村镇消防站工程已完成招投标流程，现阶段已开工建设。所需新消防车已向市消防救援局上报并纳入市应急能力提升项目。二是配备消防所专职同志一名，进行多部门联合执法。

10.惠民政策落实有偏差。

整改情况：一是违规发放的惠民资金已退回镇财政。二是6名年满50周岁残疾人生活补贴共计3150元已补齐。三是召开杨村镇四季度民政专干培训会，带领全体民政专干学习《关于进一步规范全市高龄津贴审批发放工作的通知》文件，明确高龄津贴发放对象、标准及申请审批流程，做好申报材料的收集和存档。四是对违规申报高龄津贴的时任村干部追责问责。五是符合计生奖扶政策未及时享受的人员已申报完成并已享受奖扶政策。

11.违法用地禁而不绝。

整改情况：一是通过张贴横幅、发放《告农民朋友一封信》和《告企业主一封信》、电子屏和微信群宣传等方式开展多形式宣传。二是反馈问题全部销号。三是建立镇村巡查制度，发布《关于加强镇村自然资源和规划建设管理工作的通知（试行）》规定，成立了由镇自然资源、农经、规划和城管四部门人员组织的联合巡查组，于每周二对镇域范围内的违法违规建设行为进行全覆盖巡查，对新生违法建设做到及时发现、及时报告、及时查处。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，廉洁风险防控不严实

12.全面从严治党落实不力。

整改情况：一是制定了年度党建工作要点。二是扎实开展党纪学习。镇党委理论学习中心组先后组织4次集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，开展专题交流研讨2次，镇主要领导讲专题党课1次，全镇党员干部线上参学党纪党规专题解读。三是多形式开展警示教育。做实“身边事教育身边人”，印发警示教育简报13期，组织观看警示教育纪录片4场，实地参观警示教育基地1场。

13.纪委监督责任有缺位。

整改情况：一是问题线索处置能力有效提升。2024年镇纪委共办理问题线索15件，其中自办案件7件，处理18人。二是明确专职纪委副书记1名。

14.财经纪律执行不严。

整改情况：一是镇财政制定了入库单及领用单并严格执行。二是追回多支付的电费补贴。三是严格加强公务用车管理，明确要求无特殊情况不得私自外包车辆，公务用车由党政办统一管理调度，其余工作人员未经审批不得用车。同时强化财政审批指导，对违规报账行为一律不予审签。四是管护人员的工资今后一律以劳务税票形式入账。

15.采购管理不规范。

整改情况：组织召开镇招标领导组会议，学习招标采购相关法律法规，并对巡察涉及问题逐项进行复盘，查找漏洞及不足，对3名经办人员进行了批评教育。要求财政所、党政办认真执行机关采购制度，优先通过“徽采云”（徽采商城）进行采购，规范采购渠道、程序等。

16.固定资产未及时清理、更新。

整改情况：一是组织财政所全体工作人员认真学习固定资产管理、处置等相关制度文件。二是成立固定资产管理领导小组，明确部门职责，建立健全固定资产管理的长效机制。三是资产清查已部分完成。

17.资产出租不规范。

整改情况：一是龙集老政府门面房和镇政府门面房到期后收回，不再出租。二是镇“三资”部门开展专项检查，各村（社区）逐一说明情况，并针对不同情况分别进行了整改，存在安全隐患的要求到期不再对外招租，继续招租的必须通过农村资产交易平台公开交易。目前已到期的杨村社区标准化厂房已挂网招租。三是已提供相关水面出租协议。

18.租金收缴不及时。

整改情况：一是调整园区企业土地费征收工作领导小组，优化征收力量。二是相关企业土地调整方案上报至省有关部门。三是收回国立包业9万元租金。四是与政府共用围墙的工程款核实完成后将一次性缴齐。五是已收缴土地款计115.465万元。

19.执行中央八项规定精神有偏差。

整改情况：一是超范围、超标准发放资金已全部追缴到位并退交国库。二是规范年休假工资基数。三是严格依据相关文件发放值班人员补助。

20.风险防范管控不力。

整改情况：一是镇分管领导组织财政所全体工作人员认真学习《天长市财政局内部控制基本制度》，严格执行内控管理制度。二是对关键不相容岗位落实分离控制，拨款支付严格分离经办人、审核人秘钥管理。三是相关企业欠款已全部还清；扶贫资金投资收益4万元已收缴至账户。

21.工程项目管理缺位。

整改情况：一是印发《公共资源交易文件汇编》30册，在镇党政联席（扩大）会议上，对招投标相关法律法规进行专题学习。二是完善镇招投标管理制度，下发《杨村镇工程建设及政府采购项目招投标管理规定》，明确一名专职人员负责招标办工作。三是逐项调取相关材料，核实巡察反馈问题相关情况，查找漏洞及不足，并对相关人员进行处置。

（三）贯彻新时代党的组织路线有短板，发挥党组织政治功能、组织功能不充分

22.党委决策机制不规范，规矩意识淡薄。

整改情况：一是明确1名党员公务员进行党委会记录，并组织其学习会议记录程序与要求。二是优化决策机制，“三重一大”事项先行在党委会研究。三是对相关人员进行处置。

23.“争先进位”有弱项。

整改情况：一是镇党委要求镇班子成员严格开展自我剖析，针对分管领域认真开展自查，积极与上级部门对接。二是2024年全年固定资产投资4.1亿元，增幅位次为全市第6位，2025年一季度完成固定资产投资4.60亿元，同比增速159.5%，增速、总量均排名全市第四。镇党委研究确定2025年为“招商引资攻坚年”，全年计划招引亿元以上企业8家以上，一季度已签约亿元以上企业5家。

24.选人用人制度执行不严格。

整改情况：对2021至2024年的选人用人材料已重新整理归档。组织相关业务人员学习了选人用人相关法规制度及相关业务规范流程，提高对选人用人工作重要性和严肃性的认识。

25.主动服务意识欠缺。

整改情况：一是在城乡供水一体化统一供水前通过打井的方式对镇区供水管网进行增压，最终选址在杨村镇电灌站和杨村镇新农贸菜市场附近2处打井。二是镇区二三类管网已改造成功并陆续投入使用，城乡供水一体化管道也已铺设完成，我镇将协调市相关供水部门力争半年内完成供水。

26.帮扶企业有短板，工作作风不严实。

整改情况：一是重新建立企业帮扶清单，将园区内的所有小企业一律纳入清单范围内，安排包村的部门负责人共同参与企业帮扶。二是包保领导现场帮助企业完成三季度“为企服务”第三方短信问卷调查，安排专人负责每月领导走访信息的登记和问题的收集。三是召开“杨村镇第四季度营商环境工作会议”，将园区内近80家企业分配给班子成员进行包保帮扶，制定了《杨村镇‘为企服务’走访登记表》，定期走访，了解企业的生产经营状况，收集企业问题。四是给予相关人员处置，对违规采集的农户信息全部进行了数据清零并要求全部重新采集，并在全镇进行通报，杜绝此类不实作风情况的发生。

27.党内政治生活不严谨。

整改情况：一是积极发挥机关支部职能，召开警示教育大会暨“七一”党课、讨论预备党员、召开巡察整改工作动员布置会议等。二是认真学习党支部工作相关条例，重新梳理2023年组织生活会上查摆的问题清单并逐条制定具体整改措施，并已全部整改到位；召开组织生活会，开展谈心谈话12人次。

28.党费收缴打折扣。

整改情况：一是要求各党支部将党内法规纳入三会一课学习内容。二是镇组织部门对各支部开展监督巡查，重点对“三会一课”开展情况、党费核定收缴情况、党务公开等进行检查。三是将2024年党费基础全部进行重新核定。未交及少交的党费已全部补缴，相关经费转入杨村镇党费专户。四是开展党建工作培训练兵活动暨党建业务知识测试，并为全镇党务工作者开展了党建业务培训。

29.发展党员程序不规范。

整改情况：一是已补全相关党员材料。二是印发相关文件，要求各支部按照通知内容规范发展党员程序。三是开展党建工作培训练兵活动暨党建业务知识测试，为全镇党务工作者开展党建业务培训。四是安排专人对近年发展党员档案开展回头看，缺漏错部分已整改到位。

（四）做好巡察整改后半篇文章有落差，巩固和运用整改成效不显著

30.巡察整改不到位。

整改情况：聘请安徽天华会计师事务所对账龄十年以上的小额个人往来账和五年以上的内部往来账进行清理，事务所出具报告后经镇党政联席会研究，共清理往来账399.8万元。部分往来账按照上级要求不予清理。相关责任人进行了书面检讨。

三、下一步工作打算

（一）加强职责落实。坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党，强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严。

（二）深化整改成效。持续把巡察整改工作摆在重要位置，把问题整改与日常工作相结合，对反馈的问题，逐项梳理、认真剖析，抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（三）强化建章立制。强化阶段性与长期性相结合重点突破与整体推进相结合，做到个性问题立行立改、共性问题建立长效机制，不断巩固和拓展整改成果，真正使巡察整改的过程成为提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全镇经济社会高质量发展的过程。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0550-7761800；邮政地址：天长市杨村镇建设路88号杨村镇人民政府；邮编：239304。